Проект N 338437-3

Текст, розданный к третьему чтению

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях

   Внести в статью 8.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) следующие изменения:

1) наименование после слова "назначению," дополнить словами "неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства,";

2) абзац первый "назначению," дополнить словами "неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом,".

Президент
Российской Федерации
В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении
дополнений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование земель не по целевому назначению, а также за невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

Согласно статье 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Аналогичные положения закреплены в статье 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Случаи ненадлежащего использования земельного участка определены статьями 45-47 Земельного кодекса Российской Федерации. Одним из них, наряду с использованием земельного участка не по целевому назначению, использованием земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель и неустранением совершенных умышленно ряда земельных правонарушений, является неиспользование земельного участка в установленном порядке.

Однако в настоящее время Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за неиспользование земли не предусмотрена.

Следовательно, отсутствует реальная возможность принудительного прекращения владения земельным участком в случае его неиспользования в установленном порядке.

В целях установления единого правового пространства в сфере земельных отношений, регулируемых Земельным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, следует предусмотреть административную ответственность за неиспользование земельного участка в установленном порядке.