В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Кодекс).
По существу данного законопроекта Правительство Российской Федерации сообщает следующее.
Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается увеличить штрафные санкции, применяемые к должностным лицам за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7.12 Кодекса (нарушение авторских и смежных прав).
Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, предлагается увеличить размер штрафных санкций в отношении данной категории лиц, установив их в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Предлагаемое изменение, однако, вступает в противоречие с пунктом 3 статьи 3.5 Кодекса, согласно которому размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, не может превышать пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Даже в исключительных случаях, установленных пунктом 3 статьи 3.5 Кодекса, он не может превышать двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить перечень административных правонарушений, установленных пунктом 1 статьи 28.7 Кодекса, по которым может проводиться административное расследование, и распространить действие статьи на нарушения авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (прав интеллектуальной собственности).
Данное предложение является обоснованным, так как для сбора доказательств по делам о таких правонарушениях требуется значительное время.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации считает возможным поддержать проект федерального закона при условии исключения пункта 1 из статьи 1 законопроекта при дальнейшей доработке.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
На N 2.12-17/440 от 4 июня 2004 г.