Проект N 185630-4*
_________________________
*Согласно паспорту проекта,
проект принят в третьем чтении. -
Примечание "Кодекс"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, публикации ее итогов.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) Всероссийская сельскохозяйственная перепись (далее -сельскохозяйственная перепись) - комплексное периодическое статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных настоящим Федеральным законом сведений об объектах сельскохозяйственной переписи по состоянию на определенную дату, проводимое на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии;
2) дата сельскохозяйственной переписи - дата (год, месяц и день), на которую осуществляется сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
3) срок проведения сельскохозяйственной переписи - период, в течение которого осуществляется сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
4) итоги сельскохозяйственной переписи - сводная статистическая информация, формируемая на основе содержащихся в переписных листах сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
5) переписной лист - документ установленного образца, содержащий сведения об объектах сельскохозяйственной переписи, применяемый для сбора информации и обработки результатов сельскохозяйственной переписи;
6) переписной (инструкторский) участок (далее - переписной участок) - помещение, оснащенное телефонной связью и мебелью, выделяемое для организации рабочих мест лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
7) сельскохозяйственные животные - используемые для сельскохозяйственного производства скот, пушные звери, кролики, птица, пчелы.
Статья 2. Цели сельскохозяйственной переписи
Целями сельскохозяйственной переписи являются:
1) формирование федеральных информационных ресурсов об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства, о наличии и использовании его ресурсного потенциала для проведения прогнозных оценок развития сельского хозяйства и выработки экономических механизмов воздействия на повышение его эффективности;
2) формирование целостной системы статистического учета в области сельского хозяйства;
3) обеспечение возможности формирования статистической информации в области сельского хозяйства по муниципальным образованиям;
4) обеспечение возможности сопоставления с международными статистическими данными в области сельского хозяйства.
Статья 3. Принципы проведения сельскохозяйственной
переписи
1. Сведения, содержащиеся в переписных листах, используются исключительно в целях, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, и не могут быть использованы в целях причинения ущерба или вреда объектам сельскохозяйственной переписи.
2. Участие в сельскохозяйственной переписи и представление сведений, подлежащих включению в переписные листы, являются обязательными для юридических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи. Непредставление или несвоевременное представление сведений, а равно представление их в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Участие в сельскохозяйственной переписи является общественной обязанностью физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи.
Статья 4. Правовая основа сельскохозяйственной переписи
Правовой основой сельскохозяйственной переписи являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 5. Периодичность проведения, срок и дата проведения
сельскохозяйственной переписи
1. Сельскохозяйственная перепись проводится не реже чем один раз в десять лет.
2. Срок и дата проведения сельскохозяйственной переписи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Объекты, подлежащие сельскохозяйственной
переписи
Объектами сельскохозяйственной переписи являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющие поголовье сельскохозяйственных животных.
Статья 7. Лица, осуществляющие сбор сведений об объектах
сельскохозяйственной переписи, и оплата их труда
1. К работе по сбору сведений при проведении сельскохозяйственной переписи привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие предварительное обучение.
2. Порядок организации обучения и условия оплаты труда (работы) лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Организация проведения сельскохозяйственной
переписи
1. В целях проведения сельскохозяйственной переписи Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями определяет:
1) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, ее финансовое и методологическое обеспечение, обработку полученных сведений, подведение итогов сельскохозяйственной переписи, их публикацию и архивирование материалов (далее - федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи);
2) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за:
организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов, необходимых для проведения сельскохозяйственной переписи;
подготовку сельскохозяйственной переписи объектов, доступ к которым ограничен;
обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, сохранности переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
3) особенности организации проведения сельскохозяйственной переписи на отдельных территориях Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в подготовке сельскохозяйственной переписи в пределах полномочий, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по подготовке
сельскохозяйственной переписи
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) представляют по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся у них сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставляют охраняемые помещения, оснащенные телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и для хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, транспортные средства;
3) содействуют в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих административно-территориальных образований, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
4) наделяют органы местного самоуправления полномочиями по подготовке сельскохозяйственной переписи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Сведения об объектах, подлежащих
сельскохозяйственной переписи, и порядок их сбора
1. Сведения, касающиеся физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи, собираемые в ходе сельскохозяйственной переписи, могут содержать данные:
1) о месте ведения сельскохозяйственной деятельности и проживания (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
2) о трудовых ресурсах (образование, пол, возраст, занятость в хозяйстве членов семьи и иных работников, а также стаж работы руководителя хозяйства);
3) о земельных ресурсах (площадь земельных участков, их распределение по правам и целям использования);
4) о посевных площадях сельскохозяйственных культур, многолетних плодово-ягодных насаждениях;
5) о поголовье сельскохозяйственных животных;
6) об уровне реализации сельскохозяйственной продукции;
7) об участии в сельскохозяйственных кооперативах и иных организациях;
8) о производственно-техническом обеспечении и инфраструктуре сельскохозяйственного производства;
9) о видах деятельности, связанных с сельским хозяйством;
10) об услугах по ведению сельскохозяйственной деятельности, предоставляемых хозяйству.
2. Сбор сведений, касающихся физических лиц - объектов сельскохозяйственной переписи, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Перечень сведений о юридических лицах - объектах сельскохозяйственной переписи устанавливается Правительством Российской Федерации или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.
4. Сбор сведений при проведении сельскохозяйственной переписи может осуществляться путем заполнения переписных листов:
1) объектами сельскохозяйственной переписи;
2) лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, на основе опроса объектов сельскохозяйственной переписи в местах их проживания, ведения сельскохозяйственной деятельности или в специально выделенных помещениях либо с использованием средств связи.
5. Переписные листы заполняются на русском языке.
6. Опрос объектов сельскохозяйственной переписи осуществляется на русском языке. В республиках, входящих в состав Российской Федерации, опрос объектов сельскохозяйственной переписи может осуществляться на государственном языке соответствующей республики. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов опрос объектов сельскохозяйственной переписи может осуществляться на языке соответствующего коренного малочисленного народа. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, он может осуществляться на языке, которым опрашиваемое лицо владеет.
Статья 11. Переписные листы сельскохозяйственной переписи
Формы переписных листов утверждаются Правительством Российской Федерации или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.
Статья 12. Гарантии защиты сведений о физических и
юридических лицах, содержащихся в переписных листах
1. Сведения о физических и юридических лицах, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов.
2. Обработка сведений о физических и юридических лицах, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.
3. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иные лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к сведениям, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию об объектах сельскохозяйственной переписи, полученную в ходе проведения сельскохозяйственной переписи, должна предусматриваться договорами, заключаемыми с гражданами, привлекаемыми к работе по ее проведению, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статья 13. Подведение итогов сельскохозяйственной переписи и
их опубликование
1. Подведение итогов сельскохозяйственной переписи осуществляется в порядке и в срок, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
2. Итоги сельскохозяйственной переписи являются общедоступными и подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Финансирование сельскохозяйственной переписи
1. Финансовое обеспечение подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи, подведение и опубликование ее итогов, архивирование материалов осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи.
2. Финансирование реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных статьей 9 настоящего Федерального закона, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение сельскохозяйственной переписи.
Средства на осуществление указанных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
