В соответствии со статьей 360 главы 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период определяется как календарный год, но при этом для налогоплательщиков - юридических лиц не определены отчетные периоды и не предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу.
Таким образом, отсутствует правовая норма, позволяющая органам законодательной власти субъектов Российской Федерации установить уплату авансовых платежей транспортного налога в течение года, поэтому данный налог будет поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации крайне неравномерно: только после окончания года, являющегося налоговым периодом.
В результате этого, например, в бюджет Московской области в течение 2005 года недопоступит порядка 254,0 млн. рублей транспортного налога, являющегося одним из основных источников доходов территориального дорожного фонда Московской области, что окажет отрицательное влияние на финансирование из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию областных дорог.
Законодательной инициативой предусматривается установить для налогоплательщиков - юридических лиц отчетные периоды и уплату авансовых платежей по транспортному налогу.
При этом в качестве отчетного периода предлагается определить квартал, а сумму авансовых платежей исчислять по истечении отчетного периода в размере одной четвертой произведения налоговой ставки и соответствующей налоговой базы, что позволит осуществлять равномерную уплату авансовых платежей транспортного налога в течение года.
Кроме того, предусматривается установить, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение отчетного периода исчисление суммы авансового платежа по налогу производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в отчетном периоде.
Изложенная норма обусловлена необходимостью установления зависимости суммы авансового платежа по транспортному налогу от числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика.
Реализация настоящей законодательной инициативы будет способствовать обеспечению равномерного поступления средств от данного регионального налога в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в течение года.
На N Д-1 исх. 01 от 11 января 2005 г.