Недействующий

Проект

Вносится депутатами
 Государственной Думы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс
Российской Федерации



Статья 1.


Внести изменения и дополнения в Таможенный кодекс Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224), изложив его в следующей редакции:

Таможенный кодекс
Российской Федерации


Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Правовые нормы Федерального закона направлены на защиту суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение прав граждан, юридических лиц, государственных органов и соблюдение ими обязанностей в сфере таможенного дела.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Таможенное дело в Российской Федерации

Статья 1
 Таможенное дело в Российской Федерации

1. Таможенное дело в Российской Федерации - деятельность государственных органов по осуществлению таможенной политики Российской Федерации, регулированию правоотношений, связанных с перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, установлением, введением и уплатой таможенных платежей, проведением таможенного контроля.

2. Таможенное дело в соответствии с Конституцией Российской Федерации относится к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 2
Таможенная политика Российской Федерации

1. Таможенная политика Российской Федерации является составной частью ее внешней и внутренней политики и представляет собой систему мер, применяемых государством с целью защиты национальной экономики, повышения эффективности внешнеэкономических связей Российской Федерации. Таможенная политика Российской Федерации включает в себя меры тарифного и нетарифного регулирования.

2. Определение основных направлений таможенной политики относится к компетенции высших органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 3
 Таможенная территория Российской Федерации
и таможенная граница Российской Федерации

1. Территория Российской Федерации, а также находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела, составляют единую таможенную территорию Российской Федерации.

2. На территории Российской Федерации могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов являются частью таможенной территории Российской Федерации.

Товары, помещенные в свободные таможенные зоны и на свободные склады, для таможенных целей рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и иными законодательными актами Российской Федерации по таможенному делу.

3. Пределы таможенной территории Российской Федерации, в том числе пределы свободных таможенных зон и свободных складов, являются таможенной границей Российской Федерации (далее - таможенная граница).

Статья 4
 Таможенное законодательство Российской Федерации

1. Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Кодекса, других федеральных законов (далее - законов), указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Нарушения таможенного законодательства Российской Федерации влечет за собой гражданскую, административную и уголовную ответственность, установленную соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 5
Действие таможенного законодательства во времени

1. В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным органом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

2. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу днем действия нормативных актов считается день перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Если такой день установить невозможно, то датой незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу считается дата обнаружения таможенного правонарушения.

Статья 6
 Действие международных договоров в
сфере таможенного дела

1. Международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

2. Международные договоры Российской Федерации применяются в  таможенном деле непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Статья 7
 Руководство таможенным делом

1. Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

2. Непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации на правах государственного комитета Российской Федерации (далее - Федеральная таможенная служба). Федеральная таможенная служба реализует свои полномочия непосредственно и через подчиненные таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы).

Статья 8
Нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы

1. Федеральная таможенная служба в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, издает нормативные правовые акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами и иными органами государственной власти Российской Федерации, юридическими лицами, независимо от форм собственности и подчиненности, а также физическими лицами.

2. Нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты Федеральной таможенной службы вступают в силу по истечении тридцати дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда указанные акты устанавливают более льготные правила. либо законы или иные нормативные правовые акты Российской Федерации обязывают Федеральную таможенную службу ввести нормативные правовые акты по таможенному делу в действие в более короткие сроки.

Статья 9
Обязательность исполнения требований
таможенных органов о предоставлении информации

1. Законные требования таможенных органов о предоставлении информации подлежат безусловному исполнению.

2. Лица предоставляют таможенным органам необходимую информацию безвозмездно.

3. Полученная информация используется исключительно в служебных целях и передаче другим лицам не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

4. Неисполнение законных требований таможенных органов влечет установленную законом ответственность.

Статья 10
Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе


Содержащиеся в нормах настоящего Кодекса основные понятия используются исключительно для таможенных целей:

1) товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество (включая все виды энергии), объекты интеллектуальной собственности, а также отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и искусственные космические объекты. Транспортные средства, используемые по договорам о международных перевозках, товаром не являются;

2) российские товары - товары, страной происхождения которых является Российская Федерация, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Российской Федерации;

3) транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок  пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;

4) интеллектуальная собственность  исключительные права на литературные. художественные и научные произведения, программы для электронно-вычислительных машин и баз данных; смежные права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, а также приравненные к результатам интеллектуальной деятельности средства индивидуализации юридического лица (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания), другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, являющиеся объектами охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенными в реестр объектов интеллектуальной собственности Федеральной таможенной службы;

5) культурные ценности - произведения искусства, предметы художественного, исторического или археологического достояния народов Российской Федерации и иностранных государств, а также предметы коллекционирования и антиквариата или иные товары, перемещение которых через таможенную границу регулируется законодательством Российской Федерации о ввозе и вывозе культурных ценностей;

6) перемещение через таможенную границу товаров или транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:

- при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при их ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации - фактическое пересечение таможенной границы;

- при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на осуществление намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;

7) лица - российские и иностранные лица;

8) российские лица - созданные в соответствии с законами Российской Федерации юридические лица, местонахождение которых - Российская Федерация, а также физические лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории России в качестве индивидуальных предпринимателей;

9) иностранные лица - лица, не указанные в пункте 8 данной статьи;

10) таможенное декларирование - все процедуры, связанные с заявлением сведений о товарах и транспортных средствах с целью перемещения их через таможенную границу в соответствии с определенным таможенным режимом, изменения таможенного режима или завершения действия таможенного режима;

11) декларант - лицо, декларирующее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени;

12) лица, перемещающие товары - лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;

13) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары или являющееся ответственным за использование транспортного средства;

14) правообладатель - владелец прав на объект интеллектуальной  собственности или лицо, имеющее право на использование объекта интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) таможенный режим - совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

16) выпуск - передача таможенными органами товаров после завершения таможенного контроля в распоряжение лица в соответствии с условиями определенного таможенного режима;

17) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств, при котором лицо обязано соблюдать установленные настоящим Кодексом ограничения в пользовании и распоряжении товарами и транспортными средствами;

18) таможенный контроль - деятельность таможенных органов по проверке соответствия декларируемых сведений фактическому состоянию товара и законности перемещения данного товара через таможенную границу;

19) меры экономической политики - устанавливаемые Правительством Российской Федерации меры по тарифному и нетарифному регулированию внешнеэкономической деятельности, включающие в себя ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, исходя из интересов экономической политики Российской Федерации;

- меры, принимаемые в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, наносящих или угрожающих нанести экономический вред Российской Федерации, или в качестве ответной меры на дискриминационные и иные виды деятельности, влияющие на экономические интересы Российской Федерации;

- меры, принимаемые в случае производства и вывоза товаров с прямым или косвенным использованием субсидий Российской Федерации;

- меры, принимаемые при ввозе товаров, которые наносят или угрожают нанести вред российским производителям;

- меры по установлению минимальных и максимальных цен, а также квотирование при ввозе и вывозе отдельных видов товаров;

20) тарифное регулирование - применение норм законодательства о тарифе, в том числе установление минимальных и максимальных размеров таможенной стоимости товаров, размеров пошлин, подлежащих уплате таможенным органам. определение страны происхождения товаров, а также предоставление лицам, перемещающим товар, тарифных льгот и преференций и лишение их тарифных льгот, преференций;

21) нетарифное регулирование - запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающие квотирование, лицензирование, систему сертификации, регистрации и другие;

22) таможенные платежи - платежи, подлежащие обязательной уплате при перемещении через таможенную границу товаров и транспортные средства;

23) таможенная стоимость - стоимость товаров, установленная для целей исчисления таможенных платежей;

24) непреодолимая сила - чрезвычайное и непреодолимое в данных условиях обстоятельство (явление природы или общественной жизни).

Глава 2. Исчисление сроков


Статья 11
Определение срока

1. Установленный настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями, часами или минутами.

2. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»