ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2006 года N 715
О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной
охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве
и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
Одобрить представленный Министерством обороны Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Республикой Беларусь
о совместной охране внешней границы Союзного государства
в воздушном пространстве и создании Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь
Российская Федерация и Республика Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о создании объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г., Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 г. и Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г.,
в соответствии с Концепцией совместной оборонной политики России и Беларуси, утвержденной Высшим Советом Союза Беларуси и России 22 января 1998 г.,
согласились о нижеследующем:
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"войска (силы) и средства Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь" - военные органы управления, пункты управления (командные пункты), а также объединения, соединения и воинские части Сторон, привлекаемые к решению задач противовоздушной обороны в регионе;
"регион" - территория и воздушное пространство Восточно-Европейского региона коллективной безопасности, в пределах которых выделенные в состав Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь войска (силы) и средства выполняют поставленные задачи;
"внешняя граница Союзного государства" - граница Сторон с другими государствами в пределах региона;
"угрожаемый период" - промежуток времени, в течение которого возникла и сохраняется угроза вооруженного нападения на одну из Сторон в регионе.
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:
с Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;
с Белорусской Стороны - Министерство обороны Республики Беларусь.
В случае изменения наименований или функций своих уполномоченных органов Стороны незамедлительно информируют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
В целях решения задач противовоздушной обороны в регионе Стороны создают Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.
Основные задачи, принципы построения и применения войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь определяются в Положении о Единой региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, прилагаемом к настоящему Соглашению и являющемся его неотъемлемой частью.
Перечень военных органов управления, пунктов управления (командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, утверждается совместно министрами обороны Сторон в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Соглашения. По мере необходимости в этот перечень могут вноситься изменения.
Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь возглавляет командующий, который после вступления в силу настоящего Соглашения назначается на эту должность Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Беларусь по представлению министров обороны Сторон.
Уполномоченные органы Сторон в мирное время совместно с командующим Единой региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляют планирование применения войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, организовывают их боевое дежурство по противовоздушной обороне и взаимодействие.
Стороны в мирное время оставляют за собой право принимать решение о применении своих войск (сил) и средств в порядке, предусмотренном их законодательством.
Уполномоченные органы Сторон информируют друг друга о принятых решениях и действиях войск (сил) и средств.
Координация совместных действий войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь и других войск (сил), входящих в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в мирное время осуществляется с командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами Вооруженных Сил Российской Федерации.
В угрожаемый период при развертывании региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь войска (силы) и средства Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь войдут в ее состав.
Для управления войсками (силами) и средствами Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь в угрожаемый период создается объединенное командование.
Создание и функционирование Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь не изменяют существующего порядка финансирования войск (сил) противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Сторон в рамках объединенной системы противовоздушной обороны государств участников Содружества Независимых Государств.
Порядок использования и развития объектов военной инфраструктуры, создания запасов материальных средств для Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, а также поддержания их в готовности к использованию в интересах обеспечения безопасности Сторон определяется Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о совместном использовании объектов военной инфраструктуры Российской Федерации и Республики Белоруссия в интересах обеспечения безопасности государств от 16 октября 1998 г.
Стороны обеспечивают одинаковый уровень защиты представленных им в ходе реализации настоящего Соглашения сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации и государственные секреты Республики Беларусь, в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации и государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 г.
Стороны обязуются в ходе реализации настоящего Соглашения, а также в случае прекращения его действия не разглашать полученные сведения и секреты, указанные в настоящей статье.
Разногласия и споры между Сторонами, которые могут возникнуть при толковании и применении настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров.
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. В дальнейшем его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения очередного периода не уведомит по дипломатическим каналам в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Совершено в г. _____________ "__ " _____________ 200 г. в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию | За Республику Беларусь |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Единой региональной системе противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы построения и применения Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.
1. На Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь в мирное время возлагается решение следующих задач:
а) непрерывное ведение радиотехнической, радиолокационной разведки и радиоразведки, своевременное вскрытие подготовки и начала воздушного нападения противника;
б) охрана и защита внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве;
в) контроль за соблюдением правил использования воздушного пространства Сторон в регионе;
г) принуждение воздушных судов, выполняющих полеты с нарушением установленных правил, к прекращению нарушений или пресечение таких полетов;
д) непосредственное зенитное ракетное прикрытие наиболее важных объектов в регионе;
е) оповещение войск (сил) Сторон о пролетах разведывательных космических средств и выдача в сетях оповещения информации о воздушной обстановке;
ж) осуществление радиолокационного контроля и передача органам организации воздушного движения Сторон данных о движении воздушных судов и других материальных объектов в случаях, предусмотренных правилами использования воздушного пространства Сторон, а также оказание помощи воздушным судам в случае возникновения в полете форс-мажорных обстоятельств;
з) осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств участников Содружества Независимых Государств.
2. В угрожаемый период и в военное время войска (силы) и средства Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь выполняют боевые задачи и применяются в соответствии с единым оперативным планом в составе региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь.
3. Построение и применение Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляются на основе следующих принципов:
а) координация совместных действий войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь в мирное время;
б) сохранение непосредственного подчинения войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь своим командованиям в мирное время;
в) применение войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь по единым замыслу и плану в военное время;
г) оснащение войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь вооружением и военной техникой на основе единой военно-технической политики;
д) единство подходов к определению требований к боевой готовности и выучке войск (сил) и средств Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, организации их оперативной и боевой подготовки;
е) развитие нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.