Проект N 384664-4
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
(в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)
Статья 1
Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3012; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 14, ст.1210; 2006, N 1, ст.8) следующие изменения:
1) пункты 2-4 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"2) по спорам о защите прав и интересов коммерческих организаций независимо от организационно-правовой формы, а также некоммерческих организаций в форме некоммерческих партнерств, ассоциаций, союзов, фондов, кредитных потребительских кооперативов, объединений работодателей, негосударственных пенсионных фондов или их участников в связи с организацией деятельности, членством или участием в капитале (корпоративные споры), предусмотренным статьей 33_1 настоящего Кодекса;
3) по спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, если такие споры не связаны с корпоративными спорами, деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельности негосударственных пенсионных фондов, деятельности по доверительному управлению ипотечным покрытием, деятельности специализированного депозитария ипотечного покрытия, деятельности по ведению реестра владельцев инвестиционных паев и ипотечных сертификатов участия;
4) по спорам, связанным с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, в том числе с отказом в государственной регистрации или уклонением от государственной регистрации, внесением изменений в государственный реестр индивидуальных предпринимателей; ";
2) дополнить статьей 33_1 следующего содержания:
"Статья 33_1. Подведомственность корпоративных споров арбитражным судам
1. Арбитражные суды рассматривают корпоративные споры с участием юридических лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, их участников (учредителей, акционеров, членов), лиц, входящих в органы управления и контроля, в том числе ревизионные комиссии, в коллегиальные исполнительные органы, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или ревизора юридического лица, держателей реестра владельцев ценных бумаг, депозитариев, органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг, и иных лиц.
Иные лица, не являющиеся на момент обращения в суд первой инстанции участниками (учредителями, акционерами, членами) юридических лиц, держателями реестра владельцев ценных бумаг, депозитариями, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов, нарушенных или оспариваемых в связи с корпоративным спором, если до обращения в арбитражный суд соответствующее лицо являлось участником правоотношения, из которого возник корпоративный спор или в связи с которым заявлено требование, или такое лицо может стать участником такого правоотношения в результате рассмотрения дела арбитражным судом либо по иным основаниям, установленным федеральным законом, или имеет право на обращение с иском в суд в соответствии с настоящим Кодексом или федеральным законом.
2. Корпоративные споры, возникшие между лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, подлежат рассмотрению арбитражным судом, если соответствующий спор:
1) вытекает из деятельности юридического лица и связан с управлением либо участием в юридическом лице, в том числе с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением обременений на них, реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, возникающих между указанными в части 1 настоящей статьи лицами в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов, или возник из требований по искам участников (учредителей, акционеров, членов) юридического лица о признании недействительными сделок юридического лица и (или) применении последствий недействительности соответствующих сделок;
2) вытекает из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, а также осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарием иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
3) связан с назначением (избранием), прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих (входивших) в состав органов управления и контроля юридического лица, в том числе ревизионных комиссий (ревизоров), а также лиц, входящих (входивших) в коллегиальные исполнительные органы либо осуществляющих функции единоличного исполнительного органа юридического лица, или возник из договора подряда либо возмездного оказания услуг указанных лиц с юридическим лицом, или связан с защитой интересов указанных лиц по индивидуальным трудовым спорам с юридическим лицом (работодателем);
4) связан с созданием, реорганизацией или ликвидацией организации либо с отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации юридических лиц или внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
5) связан с признанием недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе с признанием недействительными актов государственных органов о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а именно по спорам об обжаловании ненормативных правовых актов государственных органов, связанных с эмиссией ценных бумаг, о признании недействительными решений органов эмитента, связанных с эмиссией ценных бумаг, выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.";
3) статью 38 дополнить частью 4_1 следующего содержания:
"4_1. Иски и заявления по корпоративным спорам предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, в связи с деятельностью, управлением или участием в котором возник корпоративный спор. При этом иски и заявления по корпоративным спорам, вытекающие из деятельности одновременно основного хозяйственного общества (товарищества) и дочернего хозяйственного общества, преобладающего и зависимого хозяйственного общества либо из деятельности юридического лица и его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту нахождения основного хозяйственного общества (товарищества), преобладающего хозяйственного общества либо соответствующего юридического лица.
Иски и заявления по корпоративным спорам, вытекающим из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг и депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные эмиссионные ценные бумаги, а также осуществлением иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг, предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту нахождения эмитента ценных бумаг.
Иски и заявления, для которых настоящей статьей предусмотрены специальные правила об исключительной подсудности, предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту, определяемому в соответствии с настоящей частью.";
4) в статье 39:
а) часть 1 после слов "другому арбитражному суду" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи";
б) часть 2 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что имеются основания для объединения нескольких дел в одно производство либо выделения одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство;
7) при рассмотрении дела, вытекающего из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг или депозитария, в суде выяснилось, что такой спор отвечает признакам корпоративного спора, предусмотренным статьей 33_1, или права на акции и иные ценные бумаги, ранее учитываемые соответственно держателем реестра владельцев ценных бумаг или депозитарием, учитываются в реестре владельцев ценных бумаг.";
5) часть 3 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:
"Лица, участвующие в деле, обязаны в разумные сроки сообщать арбитражному суду об изменении своего наименования, а если лицом, участвующим в деле, является гражданин, - об изменении имени, отчества, фамилии. При отсутствии такого сообщения судебный акт принимается арбитражным судом исходя из последнего известного арбитражному суду наименования (имени, отчества, фамилии) лица, участвующего в деле. После получения сообщения о произошедшей смене наименования (имени, отчества, фамилии) лица, участвующего в деле, арбитражный суд указывает на это в судебном акте.";
6) в статье 46:
а) часть 1:
после слов "(процессуальное соучастие)." дополнить предложением следующего содержания: "Вступление в дело соистцов и новых истцов возможно до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"О вступлении в дело соистца или нового истца, а также об отказе в удовлетворении заявления о вступлении в качестве соистца или нового истца судом выносится определение. Такое определение может быть обжаловано.";
б) абзац первый части 2 дополнить предложением следующего содержания: "При несогласии истца на привлечение другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе может привлечь к участию в деле другого ответчика, если рассмотрение дела без участия другого ответчика невозможно.";
7) часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"1. Арбитражный суд при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции, установив, что иск предъявлен не тому ответчику, может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Ответчик признается ненадлежащим, если он не является субъектом спорного правоотношения.";
8) часть 2 статьи 48 после слова "правопреемником" дополнить словами "или которым отказано в такой замене";
9) часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"4. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, а также об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, судом выносится определение. Такое определение может быть обжаловано.";
10) в статье 61:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо в порядке, приравненном гражданским законодательством к нотариальному, а также организацией, в которой работает или учится гражданин, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность, выдаваемая индивидуальным предпринимателем, может быть удостоверена в соответствии с абзацем первым настоящей части либо подписана и скреплена его печатью.
Полномочия представителя могут быть определены на основании заявления доверителя, сделанного в судебном заседании, и подлежат занесению в протокол судебного заседания.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.";
11) в статье 91:
а) пункт 1 части 1 после слов "денежные средства" дополнить словами ", включая денежные средства, которые поступят в будущем на банковский счет,";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Обеспечительные меры по корпоративным спорам могут быть приняты только арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, в связи с деятельностью, управлением или участием в котором возник корпоративный спор. При этом обеспечительные меры по корпоративным спорам, вытекающим из деятельности одновременно основного хозяйственного общества (товарищества) и дочернего хозяйственного общества, преобладающего и зависимого хозяйственного общества либо из деятельности юридического лица и его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, могут быть приняты только арбитражным судом по месту нахождения основного хозяйственного общества (товарищества), преобладающего хозяйственного общества либо соответствующего юридического лица.
Обеспечительные меры по корпоративным спорам, вытекающим из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг или депозитариев, могут быть приняты только арбитражным судом по месту нахождения эмитента ценных бумаг.";
12) в статье 93:
а) часть 1 после слова "сторон" дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом";
б) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:
"При рассмотрении в арбитражном суде апелляционной или кассационной инстанции дел по жалобам на определения арбитражного суда об обеспечении иска лицо, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, одновременно с отзывом на жалобу вправе направить в соответствующий арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции заявление об обеспечении иска, отвечающее требованиям статьи 92 настоящего Кодекса. В случае направления указанного заявления оно подлежит рассмотрению соответствующим арбитражным судом апелляционной или кассационной инстанции одновременно с рассмотрением жалобы на определение об обеспечении иска арбитражного суда нижестоящей инстанции.
По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Принятие обеспечительных мер арбитражным судом апелляционной или кассационной инстанции при рассмотрении дел по жалобам на определения об обеспечении иска арбитражного суда нижестоящей инстанции допускается при условии отмены определения об обеспечении иска и при наличии оснований для принятия мер по обеспечению иска, предусмотренных статьей 90 настоящего Кодекса.";
13) статью 98 изложить в следующей редакции:
"Статья 98. Убытки и компенсации в связи с обеспечением иска
Ответчик и другие лица, которым причинены убытки или права и законные интересы которых были нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска либо после прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 настоящего Кодекса, вправе требовать путем предъявления соответствующего иска от лица, ходатайствовавшего об обеспечении иска, возмещения убытков или выплаты компенсации в размере от 1000 до 500000 рублей, а по корпоративному спору в размере от 10000 до 500000 рублей вместо возмещения убытков.
Арбитражный суд, определяя размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, вправе исходя из обстоятельств дела уменьшить размер компенсации ввиду его явного несоответствия негативным последствиям, наступившим в результате обеспечения иска, но не ниже 1000 рублей, а по корпоративному спору не ниже 10000 рублей.";
14) часть 3 статьи 99 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 91 настоящего Кодекса, заявления об обеспечении имущественных интересов подаются в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, в связи с деятельностью, управлением или участием в котором возник корпоративный спор, а в случае, если корпоративный спор вытекает из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг или депозитариев, - по месту нахождения эмитента ценных бумаг.";
15) статью 106 после слов "помощь (представителей)," дополнить словами "расходы, понесенные в связи с получением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренной пунктом 9 статьи 126 настоящего Кодекса, расходы по уведомлению о корпоративном споре участников (акционеров, членов, учредителей) юридического лица, в связи с деятельностью, управлением или участием в котором возник корпоративный спор,";
16) статью 111 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае изменения истцом предмета или основания иска суд вправе по заявлению ответчика, на которого возлагается возмещение судебных расходов, отнести на счет истца судебные расходы, понесенные ответчиком до изменения предмета или основания иска, если изменение основания или предмета иска было вызвано недобросовестными действиями истца. ";
17) часть 1 статьи 119 дополнить абзацами следующего содержания:
"Размер судебного штрафа, налагаемого арбитражным судом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 225_6 настоящего Кодекса, для граждан составляет от пяти до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц - от десяти до пятидесяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, для организаций - от ста до одной тысячи установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
