В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в пункт 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налоговая ставка налога на прибыль организаций для зачисления в федеральный бюджет уменьшается на 3 процентных пункта до 3,5 процента, а налоговая ставка для зачисления налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации соответственно увеличивается до 20,5 процента.
Следует иметь в виду, что выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 26_18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Передача дополнительного доходного источника в виде увеличения доли налога на прибыль, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, поставит финансирование расходных обязательств регионов в зависимость от поступления в доход бюджета субъекта Российской Федерации налога на прибыль организаций. В случае резкого снижения поступлений указанного налога в бюджет субъекта Российской Федерации (например, вследствие перерегистрации крупного налогоплательщика) бюджет региона не сможет в должном объеме обеспечить реализацию расходов.
Как следует из финансово-экономического обоснования предлагаемые изменения приведут к сокращению доходов федерального бюджета на сумму около 156 млрд. рублей. Из них за счет Челябинской области сокращение доходов федерального бюджета составит 2,5 млрд. рублей. Однако в представленных с законопроектом материалах источники компенсации выпадающих доходов федерального бюджета не определены.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка