В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предусматривается распространить меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, установленные для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, на членов их семей.
При этом не учитывается, что при установлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в законодательстве Российской Федерации применяется принцип дифференцированного подхода к различным категориям граждан с учетом их социального статуса, общего объема предоставляемых социальных гарантий, других критериев.
Так, если меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемые Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, распространяются на всех совместно проживающих с ними членов семей, то в отношении Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы такие социальные гарантии предоставляются только проживающим совместно с ними нетрудоспособным членам семей.
Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, как и гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лично и на членов семей не распространяются.
Принятие законопроекта поставит граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы в преимущественное положение по сравнению с гражданами, пользующимися в настоящее время одинаковыми с ними социальными гарантиями в части оплаты коммунальных услуг.
Следует также иметь в виду, что члены семей граждан, пострадавших от радиационного воздействия, имеют право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в случае, если расходы на эти цели с учетом льгот превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета. При этом не соблюдены положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым при принятии федерального закона, предусматривающего увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источник и порядок финансирования. В представленном законопроекте указанные положения не содержатся.
Учитывая изложенное, проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.Жуков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка