Проект N 485937-4
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.А. Васильевым,
А.Е. Лебедевым,
В.Н. Плигиным
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации
(о введении особого порядка вынесения судебного решения при
заключении досудебного соглашения о сотрудничестве)
Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 1998, N 22, ст.2332; N 26, ст.3012; 1999, N 7, ст.873; 2001, N 13, ст.1140; N 26, ст.2587; 2002, N 11, ст.1021; N 19, ст.1793; N 30, ст.3020; 2003, N 50, ст.4848; 2004, N 30, ст.3091, 3092) следующие изменения:
1) пункт "и" части первой статьи 61 после слов "активное способствование раскрытию" дополнить словами ", расследованию и уголовному преследованию";
2) в статье 62 слова "трех четвертей" заменить словами "двух третей";
3) часть первую статьи 63 дополнить новым пунктом, изложив его в следующей редакции:
"о) сообщение ложных сведений по сути деятельного раскаяния или умышленное сокрытие от следствия каких-либо существенных сведений при заключении со стороной обвинения соглашения о сотрудничестве.".
4) В части первой статьи 75 после слов "способствовало раскрытию" дополнить словами "и расследованию";
Статья 2
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст.4921; 2002, N 22, ст.2027; N 30, ст.3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 27, ст.2700, 2706; N 50, ст.4847; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 1, ст.13; 2006, N 28, ст.2975, 2976; N 31, ст.3452) следующие изменения:
1) дополнить статью 5 пунктом 61 следующего содержания:
"61) досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором они согласовывают условия ответственности обвиняемого (подозреваемого), в зависимости от действий последнего после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения;";
2) дополнить статью 21 частью 5 следующего содержания:
"5. Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым по делу досудебное соглашение о сотрудничестве.";
3) дополнить часть первую статьи 154 новым пунктом следующего содержания:
"4) обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого прокурором вынесено представление о соблюдении условий и обязательств, предусмотренных заключенным с ним соглашением о сотрудничестве.";
4) дополнить главой 40_1 следующего содержания:
"Глава 40_1. Особый порядок вынесения судебного решения
при заключении досудебного соглашения об ответственности
Статья 317_1. Порядок заявления ходатайства обвиняемого (подозреваемого)
о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
1. Ходатайство обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается обвиняемым (подозреваемым) в письменной форме на имя прокурора. Это ходатайство подписывается также защитником. Если защитник не приглашён самим обвиняемым, его законным представителем или по его поручению другими лицами, то участие защитника обеспечивается прокурором.
2. Обвиняемый (подозреваемый) вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала возбуждении в отношении него уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. В ходатайстве обвиняемый (подозреваемый) указывает свои действия, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, уголовного преследования других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления.
3. Ходатайство представляется прокурору обвиняемым (подозреваемым) или его защитником через следователя. Следователь, получив ходатайство обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в течение двух суток с момента его поступления направляет его прокурору вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемым (подозреваемым) досудебного соглашения об ответственности либо об отказе в удовлетворении ходатайства обвиняемого (подозреваемого).
Статья 317_2. Порядок разрешения ходатайства о заключении
досудебного соглашения о сотрудничестве
Прокурор разрешает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток со дня поступления. По результату рассмотрения ходатайства прокурор принимает одно из следующих решений:
1) составляет досудебное соглашение о сотрудничестве с участием обвиняемого (подозреваемого) и защитника;
2) выносит мотивированное постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.
Статья 317_3. Порядок составления досудебного соглашения о сотрудничестве
с участием обвиняемого (подозреваемого) и защитника
1. Прокурор, приняв решение о составлении досудебного соглашения о сотрудничестве с участием обвиняемого (подозреваемого) и защитника, вызывает обвиняемого (подозреваемого) и защитника для составления досудебного соглашения о сотрудничестве. С их участием прокурор составляет соглашение досудебное соглашение о сотрудничестве.
2. В соглашении должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) должностное лицо органов прокуратуры, заключившее соглашение со стороны обвинения;
3) фамилия, имя и отчество обвиняемого (подозреваемого), заключающего соглашение, число, месяц, год и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) действия, которые обвиняемый (подозреваемый) обязуется выполнить в рамках данного соглашения;
7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, подлежащие применению при вынесении судом приговора в отношении обвиняемого (подозреваемого) по уголовному делу, при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.
3. Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, обвиняемым (подозреваемым), а также защитником, участвовавшем при его заключении.
Статья 317_4. Представление о соблюдении обвиняемым (подозреваемым) условий и обязательств,
предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве
1. Убедившись, что обвиняемым (подозреваемым) исполнены все действия, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, прокурор выносит представление, в котором указывает:
1) характер и пределы участия обвиняемого (подозреваемого) в раскрытии и расследовании преступления, изобличении других соучастников преступления и розыске имущества, добытого в результате преступления;
2) значение сотрудничества с обвиняемым (подозреваемым) для расследования преступления и уголовного преследования соучастников преступления;
3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым (подозреваемым);
4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергался обвиняемый (подозреваемый), а также его близкие родственники, родственники и близкие лица в результате сотрудничества со стороной обвинения.
2. В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым (подозреваемым) в рамках заключенного с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.
3. Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому (подозреваемому) и его защитнику, которые вправе представить свои замечания.
4. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого (подозреваемого) и его защитника с представлением прокурор направляет в суд представление вместе с материалами выделенного в порядке статьи 154 настоящего Кодекса в отношении обвиняемого (подозреваемого) уголовного дела.
Статья 317_5. Основания проведения судебного заседания при заключении
досудебного соглашения об ответственности
1. Основанием проведения судебного заседания в отношении обвиняемого (подсудимого), заключившего со стороной обвинения досудебное соглашение о сотрудничестве, является поступившее в суд представление прокурора, составленное в порядке статьи 317_4 настоящего Кодекса.
2. Суд учитывает обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если удостоверится, что:
1) государственный обвинитель подтвердил активное участие обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления, уголовном преследовании других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;
2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.
3. Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия не соблюдены, то он принимает решение о проведении судебного разбирательства в общем порядке.
4. Положения настоящей главы не применяются, если содействие обвиняемого (подозреваемого) следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.
Статья 317_6. Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора
в отношении обвиняемого, заключившего досудебное
соглашение о сотрудничестве
1. Судебное заседание и постановление приговора в отношении обвиняемого (подсудимого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, в рамках которого он признал свою вину в совершении преступления любой категории и активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, уголовном преследовании других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления, проводится в порядке, установленном статьей 316 настоящего Кодекса, с учетом требований настоящей статьи.
2. Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника.
3. Рассмотрение вопроса о смягчении подсудимому наказания, назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, условном осуждении либо освобождении от отбывания наказания в связи с содействием следствию в соответствии с досудебным соглашением о сотрудничестве начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие следствию со стороны подсудимого, а также разъясняют суду, в чем именно оно выразилось.
4. При этом должны быть исследованы:
1) характер и пределы содействия следствию со стороны подсудимого;
2) значение оказанного подсудимым содействия для расследования и уголовного преследования преступной деятельности;
3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;
4) угроза личной безопасности, которой подвергался подсудимый в результате содействия следствию;
5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
5. Судья удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением об ответственности постановляет обвинительный приговор и с учетом положений статей 62, 64 и 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначает подсудимому наказание, которое не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, либо по усмотрению суда подсудимому может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение либо он может быть освобожден от отбывания наказания.
6. Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, с обвинением в совершении которого согласился подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и обязательств, предусмотренных заключенным ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
7. После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные главой 43 настоящего Кодекса.
8. Процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 настоящего Кодекса, взысканию с подсудимого не подлежат.
Статья 317_7. Пересмотр приговора, вынесенного в отношении обвиняемого,
заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве
Если после назначения наказания подсудимому в соответствии с положениями настоящей главы будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения по сути своего деятельного раскаяния или умышленно утаил от следствия какие-либо существенные сведения, приговор подлежит пересмотру, в порядке, предусмотренном разделами 14 и 15 настоящего Кодекса.
Статья 317_8. Меры безопасности, применяемые в отношении обвиняемого
(подозреваемого), заключившего досудебное
соглашение о сотрудничестве
1. При необходимости обеспечить безопасность обвиняемого (подозреваемого), его близких родственников, родственников и близких лиц в связи с заключением им досудебного соглашения о сотрудничестве в отношении указанных лиц применяются меры безопасности, предусмотренные в статье 11, а также пункте четвертом части второй статьи 241 настоящего Кодекса.
2. На обвиняемого (подозреваемого), заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, распространяются все меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные законодательством.".
