Проект N 51720-5
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О патентных поверенных
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Федеральный закон определяет предусмотренные статьей 1247 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к патентному поверенному - гражданину, получившему в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус патентного поверенного Российской Федерации и осуществляющему на профессиональной основе ведение дел, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, устанавливает порядок его аттестации и регистрации, а также определяет правомочия патентного поверенного Российской Федерации в отношении ведения дел.
Статья 2. Круг лиц, на которых распространяется
действие настоящего Федерального закона
Нормы настоящего Федерального закона распространяются на граждан, желающих приобрести статус патентного поверенного Российской Федерации (далее - кандидаты в патентные поверенные), на граждан, прошедших аттестацию в качестве патентных поверенных Российской Федерации и желающих быть зарегистрированными в качестве патентных поверенных Российской Федерации (далее - аттестованные в качестве патентных поверенных), на граждан, зарегистрированных в качестве патентных поверенных Российской Федерации (далее - патентные поверенные), на должностных лиц федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющих аттестацию кандидатов в патентные поверенные, регистрацию аттестованных в качестве патентных поверенных и выдачу им соответствующих свидетельств, на должностных лиц федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющих контроль за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на лиц, права и законные интересы которых представляют патентные поверенные, на юридических лиц, с которыми патентные поверенные заключают трудовой договор.
Статья 3. Требования, предъявляемые к патентному поверенному
1. Патентными поверенными признаются физические лица, осуществляющие свою деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между патентным поверенным и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона.
В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован совершеннолетний гражданин Российской Федерации, имеющий:
1) постоянное место жительства в Российской Федерации;
2) высшее образование;
3) не менее чем 4-летний опыт работы в области охраны и/или защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, исчисляемый не ранее, чем с момента окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию. При этом указанный опыт должен относиться к той специализации деятельности, применительно к которой это лицо желает быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного;
4) необходимые знания для осуществления деятельности по охране и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также соответствующие навыки их практического применения, подтвержденные результатами проверки, проводимой федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в форме квалификационного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные (далее - квалификационный экзамен).
2. Не могут быть аттестованы в качестве патентных поверенных:
1) граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
2) граждане, в отношении которых действует судебный запрет на осуществление деятельности патентного поверенного.
3. Не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных:
1) государственные служащие и лица, приравненные к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) граждане, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;
3) работники государственных учреждений (организаций), находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
4. Полномочия патентного поверенного на ведение дел должны быть отражены в доверенности, форма которой определяется в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 185 и пунктом 1 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доверенность или ее копия, которая может быть заверена доверителем или патентным поверенным, представляется в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности по желанию патентного поверенного. В случаях обоснованного сомнения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в достоверности сведений о наличии у патентного поверенного соответствующих полномочий или их действительности доверенность или ее нотариально заверенная копия представляется в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности по его запросу. В случаях обоснованного сомнения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии содержания и оформления доверенности требованиям законодательства страны ее происхождения она должна быть легализована в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев, когда легализация доверенности не требуется в силу международных договоров Российской Федерации.
5. Патентный поверенный не вправе принять от доверителя поручение в случаях, если по делу, являющемуся предметом поручения, он:
1) ранее принимал непосредственное участие в его рассмотрении и принятии по нему решения, работая в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности или находящемся в его ведении государственном учреждении (организации);
2) представлял или консультировал ранее лиц, интересы которых противоречат интересам доверителя.
6. Патентный поверенный не вправе осуществлять представительство интересов физических и юридических лиц по делам, связанным с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, а также занимать выборные должности в органах общественных объединений (ассоциаций) и иных организаций патентных поверенных в случаях, когда его деятельность приостановлена в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Обязанности юридического лица, с которым
патентный поверенный заключил трудовой договор
Юридическое лицо, которое намерено заключить с заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом возмездный договор, содержащий условия о соответствующем поручении, по делам, связанным с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, обязано:
иметь в штате не менее двух лиц, соответствующих требованиям части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе исполнения договора;
сообщать заказчику о невозможности исполнения своих обязательств по договору вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению договора;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Права и обязанности патентного поверенного
1. Патентный поверенный имеет право в пределах специализации, указанной в свидетельстве о государственной регистрации патентного поверенного, осуществлять ведение дел, связанных с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, по представлению интересов любого лица, заключившего с ним или с юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации возмездный договор, содержащий условия о соответствующем поручении.
При осуществлении своей деятельности патентный поверенный в соответствии с условиями договора:
1) предоставляет консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, а также по вопросам, связанным с нарушением исключительного права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
2) проводит анализ ситуаций, связанных с выбором объекта правовой охраны;
3) оформляет документы, необходимые для испрашивания правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
4) взаимодействует от имени доверителя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам, соответственно участвуя в экспертных совещаниях, в переписке, связанной с экспертизой заявок, в подготовке возражений на решения экспертизы, в подготовке возражений и заявлений, связанных с предоставлением правовой охраны, а также в заседаниях указанных органов по их рассмотрению;
5) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в третейском разбирательстве.
Патентный поверенный вправе осуществлять и иные действия, связанные с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2. Термин "патентный поверенный" либо словосочетание, включающее в себя этот термин, вправе использовать физические лица, осуществляющие деятельность патентного поверенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, юридические лица, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, в наименовании общественного объединения (ассоциации) - только общественные объединения (ассоциации), в состав которых входят исключительно патентные поверенные.
3. Патентные поверенные вправе создавать в соответствии с законодательством Российской Федерации общественные объединения (ассоциации) и/или быть членами (участниками) общественных объединений (ассоциаций), а также создавать другие организации, в том числе с учетом специализации по видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Уполномоченный орган такой организации в месячный срок извещает о ее создании и персональном составе федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для отражения этой информации в Реестре патентных поверенных Российской Федерации (далее - Реестр) в отношении каждого члена такой организации и публикации в официальном издании федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
4. Патентный поверенный обязан отказаться от выполнения поручения, если в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности и/или находящемся в его ведении государственном учреждении (организации) рассмотрение дела, являющегося предметом поручения, осуществляется работником, с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родственных отношениях (супруги, родители, дети).
5. При получении материалов от доверителя патентный поверенный обязан подтвердить такое получение и возвратить оригиналы материалов дела по истечении оговоренного срока или действия доверенности, а также по требованию доверителя, если иное не предусмотрено договором.
6. Патентный поверенный обязан приостановить свою деятельность при поступлении на государственную службу, а также на время работы в государственных учреждениях (организациях), находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. На период приостановления такой деятельности патентный поверенный не вправе пользоваться правами, предусмотренными настоящей статьей.
7. В случае, если патентному поверенному стало известно о ликвидации юридического лица - доверителя или смерти доверителя, интересы которого представлял патентный поверенный, он обязан уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
8. Патентный поверенный обязан обеспечить сохранность документов, получаемых и (или) составляемых в ходе осуществления им своей деятельности. Патентный поверенный не вправе передавать эти документы или их копии третьим лицам либо разглашать устно содержащиеся в них сведения без письменного согласия лица, чьи интересы он представляет, или поручения исполнительного органа юридического лица, указанного в статье 4 настоящего Федерального закона.
9. В случае прекращения деятельности патентного поверенного или реорганизации (ликвидации) юридического лица, с которым патентный поверенный заключил трудовой договор, оригиналы материалов дела доверителя должны быть сохранены и переданы доверителю, а информация об этом направлена патентным поверенным или уполномоченным органом реорганизуемого (ликвидируемого) юридического лица соответственно доверителю и в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Статья 6. Контроль за деятельностью патентного поверенного
1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей, а также в случае неосуществления своей деятельности патентный поверенный несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. К патентному поверенному могут быть приняты следующие меры:
1) предупреждение;
2) приостановление деятельности патентного поверенного с направлением на сдачу квалификационного экзамена. При этом деятельность патентного поверенного приостанавливается до принятия квалификационной комиссией решения об аттестации по результатам квалификационного экзамена и о возобновлении его деятельности;
3) исключение патентного поверенного из Реестра сроком на один год с возможностью последующего восстановления по результатам аттестации;
4) исключение патентного поверенного из Реестра на срок свыше одного года, определяемый решением апелляционной комиссии или суда, с возможностью последующего восстановления по результатам аттестации.
3. Патентный поверенный, не осуществляющий свою деятельность в пределах специализаций, указанных в части 5 статьи 7 настоящего Федерального закона, непрерывно в течение пяти лет, подлежит аттестации. Патентный поверенный информируется об исключении из Реестра до принятия квалификационной комиссией решения об аттестации, и одновременно ему направляется уведомление о необходимости аттестации.
4. Порядок и условия совершения действий, связанных с применением к патентному поверенному мер ответственности, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются на основании настоящего Федерального закона федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
5. В случае разглашения патентным поверенным информации, полученной от лиц, права и законные интересы которых он представлял или представляет, без их разрешения патентный поверенный несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Порядок аттестации
1. Для осуществления государственной функции по аттестации и регистрации патентных поверенных федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности создает квалификационную комиссию, деятельностью которой руководит должностное лицо федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Квалификационная комиссия принимает решения, связанные с аттестацией кандидатов в патентные поверенные, регистрацией аттестованных в качестве патентных поверенных, обеспечивает осуществление работ по ведению Реестра, выполняет иные действия, связанные с предоставлением статуса патентного поверенного.
Положение о квалификационной комиссии, порядок и условия ее деятельности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
2. Аттестация кандидатов в патентные поверенные включает:
1) проверку соблюдения требований, предъявляемых к кандидату в патентные поверенные в соответствии с пунктами 1-3 части 1, частью 2 статьи 3, а также частью 9 статьи 7 настоящего Федерального закона, на основании представленных им документов для определения возможности допуска к квалификационному экзамену;
2) проведение квалификационного экзамена, в процессе которого проверяется соответствие кандидата в патентные поверенные требованиям пункта 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) принятие соответствующих решений по результатам проверки документов и квалификационного экзамена.
Аттестация кандидатов в патентные поверенные проводится квалификационной комиссией не реже двух раз в год в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3. Гражданин, отвечающий требованиям пунктов 1-3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона и желающий приобрести статус патентного поверенного, вправе обратиться в квалификационную комиссию федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности с соответствующим заявлением и представлением документов, подтверждающих соблюдение указанных требований.
4. При поступлении заявления квалификационная комиссия проводит проверку представленных документов и сведений и принимает решение о допуске к квалификационному экзамену либо об отказе в допуске к нему.
