ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2008 года N 324

Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы *

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

Во исполнение статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что в 2008 году принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, осуществляется без соблюдения норм, установленных пунктами 10-12 и 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением.     

3. Решения в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации, принимаются в соответствии с Правилами принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации".

(Пункт дополнительно включен с 18 апреля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 года N 409)

4. Установить, что принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы (далее соответственно - решения, объекты), может осуществляться в форме правового акта Правительства Российской Федерации о включении объектов в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" (далее - перечень объектов), в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом следующих особенностей:

объекты могут включаться в перечень объектов, если ранее в отношении их не были приняты решения, а также в иных случаях, определенных Правительством Российской Федерации и (или) президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

объекты, которые предлагается включить в государственный оборонный заказ, в перечень объектов не включаются;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании предложений предполагаемых главных распорядителей средств федерального бюджета подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты решений в форме проектов правовых актов Правительства Российской Федерации о включении соответствующих объектов в перечень объектов (об утверждении перечня объектов или о внесении в него изменений). Указанные предложения подготавливаются отдельно по каждому объекту в форме сведений об объекте, одновременно являются предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу, должны содержать обосновывающую объемы источников финансирования информацию о распределении по годам реализации инвестиционного проекта сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества и иную информацию, определенную методическими указаниями, разработанными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и утвержденными президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, и представляться с приложением документов, которые представляются одновременно с проектами решений в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398. - См. предыдущую редакцию)

в перечне объектов в отношении каждого объекта предусматривается в том числе информация об общем объеме иных, кроме федерального бюджета, источниках финансового обеспечения капитальных вложений по каждому объекту (с указанием вида привлекаемых средств), объем средств федерального бюджета, необходимый по истечении пятилетнего периода, на который утверждается перечень объектов, может предусматриваться без его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, а также не требуется указание информации, предусмотренной подпунктами "ж" (в части выделения объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий) и "з" пункта 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

(Абзац дополнительно включен с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398)

предложения по включению объекта в перечень объектов согласовываются в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для согласования проектов решений;

внесение изменений в перечень объектов на основании правового акта Правительства Российской Федерации осуществляется при включении в него нового объекта или исключении из него ранее включенного объекта;

формирование, представление и согласование предложений по включению объектов в перечень объектов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц, за исключением предложений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе.

(Пункт дополнительно включен с 1 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655)

5. Установить, что при наличии технической возможности объекту присваивается уникальный идентификационный код и определяется вид (группа) объекта в соответствии с классификатором объектов по их назначению и функциональным технологическим особенностям.

(Пункт дополнительно включен с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Зубков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2008 года N 324

    
Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы *

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

I. Основные положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества), в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации (далее - решение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества" - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства или аудита проектной документации, а также определение главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика (заказчика) в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

"реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества" - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства или аудита проектной документации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

"мероприятие по обеспечению жильем военнослужащих" - мероприятие, в рамках которого осуществляются строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в целях обеспечения постоянным и (или) служебным жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, с указанием главного распорядителя средств федерального бюджета, вида предоставляемого жилья (постоянное или служебное), категории граждан (военнослужащие или сотрудники, имеющие специальные звания) и субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется осуществлять строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) приобретение жилья.

(Абзац дополнительно включен с 25 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373, применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)     

____________________________________________________________________

Со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 в пункт 2 настоящих Правил будут внесены изменения.

____________________________________________________________________

3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, ответственный за реализацию мероприятия государственной программы Российской Федерации, в рамках которого планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект не включен в государственную программу Российской Федерации, - предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения (далее - главный распорядитель).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Не допускается при исполнении федерального бюджета предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении федерального бюджета допускается предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в случае изменения в установленном порядке типа федерального государственного бюджетного учреждения или федерального государственного автономного учреждения или организационно-правовой формы федерального государственного унитарного предприятия, являющихся получателями указанных субсидий, на федеральное государственное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные федеральным государственным бюджетным учреждением, федеральным государственным автономным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - федерального государственного бюджетного учреждения, федерального государственного автономного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия на федеральное государственное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора федерального государственного бюджетного учреждения, федерального государственного автономного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия на государственный контракт.

Принятие решения о предоставлении инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества, по которому было принято решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидий на бюджетные инвестиции).

(Пункт дополнительно включен с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 205. - См. предыдущую редакцию)   

4. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, производится с учетом:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

а) приоритетов и целей развития Российской Федерации исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программы вооружения, отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 379. - См. предыдущую редакцию)

б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2011 года года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 596, - см. предыдущую редакцию);

в) оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

____________________________________________________________________

Действие подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил приостановлено:

до 1 января 2023 года - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655;

до 1 марта 2024 года - см. пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 399.

____________________________________________________________________

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

II. Подготовка проекта решения

5. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, согласовывает этот проект с субъектом бюджетного планирования, в ведении которого он находится.

Проект решения, предусматривающий предоставление инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках государственной программы Российской Федерации, главный распорядитель согласовывает с ответственным исполнителем этой государственной программы Российской Федерации в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373, применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. - См. предыдущую редакцию)