Проект  N 71543-5  

 Вносится
Читинской областной Думой
и Агинской Бурятской окружной Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в пункт 7_1 статьи 18 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"

 Принят Государственной Думой_________

     Одобрен Советом Федерации_________

Статья 1

Внести в пункт 7_1 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2006, N 1, ст. 13; N 31 (ч. 1), ст. 3427; 2007, N 10, ст. 1151; N 43, ст. 5084; 2008, N 13, ст. 1186) следующее изменение:

слова "(в связи с болезнью или отпуском)" заменить словами "(в связи с болезнью, отпуском или служебной командировкой)".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
 Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 7_1
статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации"

    В соответствии с частью 1 статьи 77 Конституции Российской Федерации система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Пункт 7_1 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) предусматривает, что в случаях, когда высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо, предусмотренное конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

     Таким образом, Федеральным законом установлено только два случая, при которых высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации не сможет исполнять свои обязанности: болезнь или отпуск. Могут возникнуть и другие ситуации, когда данное должностное лицо не в состоянии исполнять свои обязанности в полной мере. В большинстве случаев они связаны с его выездом в служебную командировку. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Применительно к высшему должностному лицу (руководителю высшего органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации служебной командировкой является исполнение им конкретных обязанностей в определенный срок за пределами субъекта Российской Федерации. Другие обязанности в этот период он выполнять не может: не может принимать правовые акты, имеющие срочный характер, в частности, принимать оперативные решения при возникновении в регионе чрезвычайных ситуаций. В случае нахождения его в служебной командировке прерывается осуществление государственной власти, деятельность высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, руководство системой региональных органов исполнительной власти.

В связи с необходимостью непрерывности осуществления деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации проектом федерального закона в пункт 7_1 статьи 18 Федерального закона предлагается внести изменение: слова "в связи с болезнью или отпуском" заменить словами "в связи с болезнью, отпуском или служебной командировкой".

Данное изменение позволит должностному лицу, предусмотренному конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, исполнять обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в период нахождения последнего в служебной командировке.

Принятие федерального закона "О внесении изменения в пункт 7_1 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации" не повлечет дополнительных затрат из федерального бюджета.  

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка