Проект N 83535-5  

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края

     

                                                           Вносится Законодательным Собранием
Краснодарского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в статью 53
Закона Российской Федерации
"Основы законодательства
Российской Федерации о культуре"

Статья 1

Внести в абзац пятый статьи 53 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст. 2615, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607) изменение, исключив из него слова "(кроме бюджетных)".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
     Российской Федерации
  В.В. Путин

Москва, Кремль

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 53
Закона Российской Федерации "Основы законодательства
Российской Федерации о культуре"

Статьей 53 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" определено: "Предприятия, учреждения, организации (кроме бюджетных), расположенные на исторических территориях, в охранных зонах памятников, отчисляют на специальные счета государственных органов по учету, использованию и реставрации памятников фиксированные платежи, устанавливаемые органами управления тех уровней, в собственности которых находятся соответствующие памятники и закрепленные за ними исторические территории и охранные зоны". То есть бюджетные учреждения, расположенные на исторических территориях, в охранных зонах памятников, освобождены от отчислений на проведение реставрационных, ремонтных и иных производственных работ по сохранению памятников.

Предлагаемый законопроект исключает слова "кроме бюджетных" и тем самым ставит бюджетные учреждения в равное положение с другими хозяйствующими субъектами. Это позволит увеличить объем целевых средств и улучшить сохранность объектов культурного наследия для будущих поколений.

Председатель Законодательного
Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов

Законодательное Собрание Краснодарского края

Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации


На N 1/4 от 14 января 2008 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 53 Закона Российской Федерации "Основы законодательства
Российской Федерации о культуре", вносимый
Законодательным Собранием Краснодарского края

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменения в часть пятую статьи 53 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", исключив из нее слова "(кроме бюджетных)". Таким образом, предполагается, что бюджетные учреждения, расположенные на исторических территориях, в охранных зонах памятников, должны отчислять на специальные счета государственных органов по учету, использованию и реставрации памятников фиксированные платежи, устанавливаемые органами управления тех уровней, в собственности которых находятся соответствующие памятники и закрепленные за ними исторические территории и охранные зоны.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. Рассматриваемый законопроект подготовлен без учета требований указанной статьи.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, указанные дополнительные отчисления предполагается направить на проведение  реставрационных, ремонтных и иных работ по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия. Такой подход не соответствует принципу общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, предусмотренному статьей 35 Кодекса и означающему, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета.

С учетом изложенного, Правительством Российской Федерации представленный законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
     А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка