Проект N 249808-5

Вносится депутатом
Государственной Думы
Аксаковым А.Г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Статья 1. Часть первую статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2001, N 53, ст. 5026; 2003, N 22, ст. 2066; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31; 2008, N 26, ст. 3022) дополнить новым пунктом следующего содержания:   

"13) Осуществлять контроль за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.".

Статья 2. Статью 34 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 28, ст. 2790) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Контроль за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций осуществляется в соответствии с налоговым законодательством.".

    Статья 3. Признать утратившей силу статью 15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2002, N 30, ст. 3029; 2002, N 44, ст. 4295; 2002, N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1); 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2708; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2717; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4440).

    Статья 4. Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Законопроектом предлагается исключить административную ответственность за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

Данное предложение обосновывается тем, что большой объем контрольных полномочий кредитных организаций по отношению к своим клиентам приводит к увеличению стоимости банковских услуг, что связанно с необходимостью покрытия расходов на осуществление публичных функций, в том числе контроля за кассовой дисциплиной клиентов. Это в свою очередь влечет снижение спроса на банковские услуги и конкурентоспособности банков, что в значительной степени сдерживает развитие российской банковской системы страны.

Осуществление кредитными организациями контрольно-надзорных полномочий в отношении клиентов не соответствует юридической природе взаимоотношений кредитной организации и клиента. По этой причине имеющуюся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статью 15.2 предлагается признать утратившей силу.

Функции по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций предлагается возложить на налоговые органы, что в целом соответствует их компетенции и функциям, зафиксированным в части первой статьи 32 Налогового кодекса РФ. Осуществление контроля порядка ведения кассовых операций организациями (за исключением кредитных организаций) представителями налоговых органов позволит повысить эффективность такого контроля.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка