Предлагаемые изменения в статьи 61 и 61_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны в целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления сельских и городских поселений в создании условий развития предпринимательства путем закрепления распределения на паритетных условиях единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) между бюджетами обоих уровней самоуправления.
В соответствии с действующим бюджетным законодательством налоговые доходы от ЕНВД подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативу 90 процентов (остальные 10 процентов отчислений направляются во внебюджетные фонды Российской Федерации).
Данным законопроектом предлагается установить норматив 45 процентов зачисления налоговых доходов от ЕНВД в бюджеты поселений и такой же норматив - в бюджеты муниципальных районов. В бюджеты городских округов налоговые доходы от ЕНВД будут зачисляться без изменений, по нормативу 90 процентов.
Предлагаемые изменения в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны в целях стимулирования молодежи и представителей социально незащищенных категорий населения к предпринимательской деятельности.
С начала 2008 года субсидии могут предоставляться либо в порядке компенсации уже понесенных физическим или юридическим лицами расходов, либо в качестве компенсации недополученных доходов (после того, как расходы уже произведены). Такие ограничения существенно сужают круг получателей "грантов", субсидий для начинающих предпринимателей, особенно из числа молодежи и представителей социально незащищенных категорий населения регионов, имеющих особенно низкие доходы, что не позволяет им производить предварительные расходы для последующего возмещения их из региональных бюджетов по итогам проводимых конкурсов.
В этой связи предлагается наряду с действующим порядком предусмотреть возможность предоставления субсидии в порядке долевого финансирования целевых расходов.
Данное изменение позволит указанным категориям населения на конкурсной основе получать субсидии для приобретения основных средств и пополнения оборотных средств при открытии и развитии бизнеса с последующим отчетом о целевом использовании субсидии и размере собственных произведенных расходов, подтвержденных документально.