Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии
(с изменениями на 31 августа 2017 года)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 12_1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", определяют порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты) на выплату региональной социальной доплаты к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (далее - региональная социальная доплата к пенсии).
2. Общий объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации исходя из численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и ее размеров, включая расходы на доставку.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.
Объем иных межбюджетных трансфертов на выплату региональной социальной доплаты к пенсии не должен составлять менее 5 процентов и более 75 процентов общего объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5_1 настоящих Правил.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1347; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73 , распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)
3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии;
определение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии исходя из численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и размеров этих доплат, включая расходы на доставку (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138);
наличие предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансирование выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;
отсутствие 2-кратного превышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670, по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138, - см. предыдущую редакцию).
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в 7-дневный срок после поступления отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет), осуществляет в установленном порядке перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. *4)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)
5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет:
в Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года N 1248. - См. предыдущую редакцию)
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет по форме, устанавливаемой указанным Министерством;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138; в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года N 73, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. - См. предыдущую редакцию)
ежегодно, до 20 ноября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, - сведения об объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год с приложением расчета этого объема (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1138).
5_1. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью 16 статьи 12_1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", информация о соответствующем решении направляется руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 20 ноября года, предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных средств.
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета субъекту Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств, не предоставляются.
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1347)
5_2. В случае выделения в течение финансового года дополнительных средств на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии указанные средства распределяются между субъектами Российской Федерации, заявившими о наличии потребности в них в соответствии с настоящими Правилами.
(Пункт дополнительно включен с 13 сентября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 года N 1059)