Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и основывается на положениях Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах, на показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2013 года по варианту 2b (письмо Минэкономразвития России от 30 августа 2010 г. N 15727-ЭН/Д03) и основных направлениях бюджетной политики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
Сбалансированность системы обязательного пенсионного страхования в период 2011 - 2013 годов обеспечивается за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета Фонду на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на покрытие дефицита бюджета Фонда.
В бюджете Фонда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на повышение (индексацию) трудовых, социальных, других видов пенсий, размеров ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (ЕДВ), материнского (семейного) капитала, социального пособия на погребение в соответствии с нормами действующего законодательства.
В бюджете Фонда предусмотрены средства федерального бюджета, передаваемые в форме межбюджетных трансфертов на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в целях поддержания минимального уровня материального обеспечения не ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в субъекте Российской Федерации, размер которого не превышает величину ПМП в целом по Российской Федерации.
Бюджет Фонда на 2011 год сформирован по доходам в сумме 5137,38 млрд. рублей (10,2% к объему ВВП, определенному по прогнозу в сумме 50389 млрд. рублей) и по расходам в сумме 4822,39 млрд. рублей (9,6% к объему ВВП), в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий (НЧП), по доходам в сумме 4718,12 млрд. рублей и по расходам в сумме 4709,47 млрд. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 8,65 млрд. рублей, из которых 7,0 млрд. рублей планируется направить на обеспечение расходов по оплате услуг по доставке пенсий и пособий и 1,65 млрд. рублей - на формирование оборотной наличности на начало 2012 года.
Основные характеристики бюджета Фонда по доходам и расходам характеризуются следующими объемами:
(млрд. руб.) | ||||
Утверждено Законом о бюджете на 2010 год (в ред. ФЗ от 22.07.2010 N 166-ФЗ) | 2011 год | Плановый период | ||
2012 год | 2013 год | |||
ДОХОДЫ - всего, | 4688,86 | 5137,38 | 5654,85 | 6245,35 |
в том числе: | ||||
в части, не связанной с формированием средств для финансирования НЧП | 4272,15 | 4718,12 | 5158,54 | 5667,54 |
по накопительной | 416,71 | 419,26 | 496,31 | 577,81 |
из них: | ||||
связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на НЧП | 8,00 | 12,97 | 18,16 | 20,72 |
РАСХОДЫ - всего, | 4406,86 | 4822,39 | 5301,21 | 5843,21 |
в том числе: | ||||
в части, не связанной с формированием средств для финансирования НЧП | 4272,16 | 4709,47 | 5158,54 | 5667,54 |
по накопительной | 134,70 | 112,92 | 142,67 | 175,67 |
из них: | ||||
связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на НЧП | 2,19 | 5,07 | 7,39 | 9,42 |
ДЕФИЦИТ (-) / | 282,00 | 314,99 | 353,64 | 402,14 |
в части, не связанной с формированием средств для финансирования НЧП | -0,0078 | 8,65 | 0,0 | 0,0 |
по накопительной | 282,01 | 306,34 | 353,64 | 402,14 |
Источник покрытия дефицита - остаток средств бюджета Фонда на начало периода | 0,0078 | |||
Средства пенсионных накоплений на конец периода | 1243,60 | 1514,29 | 1867,93 | 2270,07 |
Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджета Фонда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов следующее:
(млрд. руб.) | ||||
Утверждено Законом о бюджете на 2010 год (в ред. ФЗ от 22.07.2010 N 166-ФЗ) | 2011 год | Плановый период | ||
2012 год | 2013 год | |||
Расходы - всего, | 4406,86 | 4822,39 | 5301,21 | 5843,21 |
Рост, в % к 2010 году | 109,4 | 120,3 | 132,6 | |
в том числе: | ||||
Общегосударственные вопросы (392 01 00) | 70,25 | 91,49 | 95,17 | 98,73 |
Удельный вес, в % | 1,6 | 1,9 | 1,8 | 1,7 |
Рост, в % к 2010 году | 130,2 | 135,5 | 140,5 | |
Образование (392 07 00) | 0,064 | 0,074 | 0,074 | 0,075 |
Удельный вес, в % | 0,0014 | 0,0015 | 0,0014 | 0,0013 |
Рост, в % к 2010 году | 115,6 | 115,6 | 117,2 | |
Социальная политика (392 10 00) | 4336,55 | 4730,83 | 5205,97 | 5744,41 |
Удельный вес, в % | 98,4 | 98,1 | 98,2 | 98,3 |
Рост, в % к 2010 году | 109,1 | 120,0 | 132,5 | |