Недействующий

     

Проект N 532830-5

Вносится Президентом
 Российской Федерации



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 1

Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 873; 2001, N 26, ст. 2587; 2002, N 19, ст. 1793; N 30, ст. 3020; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091, 3092; 2006, N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4008; 2009, N 1, ст. 29; N 45, ст. 5263, 5265; N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289; N 31, ст. 4166; N 50, ст. 6610; 2011, N 1, ст. 10; N 11, ст. 1495) дополнить статьей 217_1 следующего содержания:

"Статья 217_1. Нарушение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

1. Нарушение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.".

Статья 2


Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553) следующие изменения:

1) в статье 56:

а) в пункте 3 слова "или решением суда" заменить словами", решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.";

2) абзац четвертый пункта 2 статьи 89 изложить в следующей редакции:

"Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по техническому контролю и надзору в электроэнергетике.";

3) в статье 90:

а) в пункте 6:

подпункт 1 после слова "размещения" дополнить словами "наземных объектов системы";

подпункт 2 после слова "размещения" дополнить словом "наземных";

подпункт 3 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период проведения указанных работ. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, под которыми располагаются подземные линейные объекты системы трубопроводного транспорта, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, не требуется. У собственника земельного участка возникают ограничения его прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.".

Статья 3


Пункт 2 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2009, N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2525; N27, ст. 3431; N 31, ст. 4164, 4193; N49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16) после цифр "211," дополнить цифрами "217_1,"-

Статья 4


Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529. 3533: 2005. N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3 13 1; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206 - 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901) следующие изменения:

1) главу 20 дополнить статьей 20.30 следующего содержания:

"Статья 20.30. Нарушение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Нарушение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.";

2) в части 1 статьи 23.1 цифры "20.25 - 20.29" заменить цифрами"20.25 - 20.30";

3) пункт 56 части 2 статьи 28.3 после цифр "20.27" дополнить цифрами ", 20.30".

Статья 5


Статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17) дополнить частью 2_1( )следующего содержания:

"2_1. В случае, когда строительство, реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства планируются к проведению в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта, государственная экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.".

Статья 6


Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29, ст. 3418) следующие изменения:

1) в статье 24:

а) пункт 14 дополнить словами ", а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов";

б) пункт 21 дополнить словами ", а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов";

2) в статье 25:

а) пункт 6 дополнить словами ", а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному контролю и надзору";

б) пункт 13 дополнить словами ", а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному контролю и надзору";

3) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:

"3_1) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;";

4) статью 62 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов на участках водного пространства и береговых примыканий, а также участках поймы устанавливаются охранные зоны с особыми условиями водопользования и использования участков береговых примыканий. Правительство Российской Федерации определяет порядок установления охранных зон для указанных объектов и определяет особые условия водопользования и использования участков береговых примыканий в их границах.

4. Контроль и надзор за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с настоящим Кодексом подлежат федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. Контроль и надзор за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговых примыканий в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, которые в соответствии с настоящим Кодексом подлежат региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.".

Статья 7


Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410) следующие изменения:

1) пункт 9 части 2 статьи 7 дополнить словами ", а также сведения о границах охранных зон, установленных в отношении объекта недвижимости";

2) в статье 16:
     

а) в части 2 слова "в пункте 10" заменить словами "в пунктах 9, 10";

б) первое предложение части 3 дополнить словами "либо в ином порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации";

3) первое предложение части 10 статьи 25 после слов "этих земельных участков" дополнить словами ", ограничений, возникших в результате нахождения таких сооружений,".

Статья 8

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 1, 3 и 4.

2. Статьи 1, 3 и 4 настоящего Федерального закона вступают в силу после вступления в силу требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, определяемых Правительством Российской Федерации.

Президент
 Российской Федерации

     

     

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"



Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - законопроект) разработан в целях реализации федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Указанным федеральным законом предусматривается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В целях обеспечения выполнения указанных требований законопроектом предусматривается введение административной ответственности за их нарушение, для чего Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.30.

Законопроектом предлагается криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 217_1.

Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, законопроектом предлагается отнести к ведению органов федеральной службы безопасности.

В целях создания условий для выполнения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса законопроектом вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости".

Изменения, вносимые в Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, уточняют правовой режим охранных зон объектов топливно-энергетического комплекса и определяют порядок их установления, а изменения, вносимые в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", предусматривают государственную регистрацию сведений о границах указанных охранных зон.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»