Проект N 442978-5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
Принят
Государственной Думой
7 июля 2011 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.6) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "или к связанным с ними" заменить словами ", в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
б) в пункте 2 слова "и к продукции" исключить;
в) пункт 3 дополнить словами ", стандарты оценочной деятельности, стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации, минимальные социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований в области охраны труда, требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности космической деятельности, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.";
2) в статье 2:
а) в абзаце третьем слова "безопасность продукции," заменить словами "безопасность продукции и связанных с ней";
б) абзац восьмой после слова "приобретателей" дополнить словами ", в том числе потребителей,";
в) абзац девятый после слова "приобретателей" дополнить словами ", в том числе потребителей,";
г) в абзаце одиннадцатом слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
д) в абзаце двадцать четвертом слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
е) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);";
ж) дополнить абзацами следующего содержания:
"предварительный национальный стандарт - документ в области стандартизации, который утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен;
аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий аккредитацию лица в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;
область аккредитации - сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации;
впервые выпускаемая в обращение продукция - продукция, которая ранее не находилась в обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение и свойства или характеристики которой были впоследствии изменены.";
3) в статье 3:
а) в абзаце втором слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
б) абзац четвертый дополнить словами ", в том числе потребителей";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"недопустимости совмещения одним органом полномочий по государственному контролю (надзору), за исключением осуществления контроля за деятельностью аккредитованных лиц, с полномочиями по аккредитации или сертификации;";
г) в абзаце десятом слова "на аккредитацию и сертификацию" заменить словами "по аккредитации и сертификации";
4) в пункте 1 статьи 6:
а) абзац четвертый дополнить словами ", в том числе потребителей";
б) абзац пятый дополнить словами "и ресурсосбережения";
5) в статье 7:
а) в пункте 1:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);";
в абзаце одиннадцатом слова "ядерную и" исключить;
б) в пункте 3:
абзац первый дополнить словами "и ресурсосбережения";
в абзаце втором слово "аккредитации," исключить;
в абзаце третьем слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
в абзаце четвертом слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
в) в пункте 4 после слов "должен содержать" дополнить словами "обобщенные и (или) конкретные", слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
г) в пункте 5 слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
д) пункт 6 после слов "независимо от" дополнить словами "вида нормативного правового акта, которым они приняты,", после слова "приобретателями" дополнить словами ", в том числе потребителями,";
е) пункт 7 после слова "приобретателя" дополнить словами ", в том числе потребителя,";
ж) в пункте 9:
в абзаце первом слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
в абзаце пятом слова "пунктом 5 статьи 46 настоящего Федерального закона" заменить словами "законодательством Российской Федерации";
з) в пункте 12:
в абзаце первом второе и третье предложения исключить;
абзац второй после слова "приобретателей" дополнить словами ", в том числе потребителей,";
6) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Технический регламент может быть принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такие технические регламенты разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
До вступления в силу технического регламента, принятого международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технический регламент может быть принят федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.";
7) в пункте 1 статьи 9_1 слова "В случаях, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящего Федерального закона, технический регламент принимается" заменить словами "В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации технический регламент может быть принят";
8) пункт 2 статьи 10 признать утратившим силу;
9) статью 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"предварительные национальные стандарты.";
10) в пункте 1 статьи 14:
а) абзац второй дополнить словами "и предварительные национальные стандарты";
б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"организует проведение экспертизы проектов предварительных национальных стандартов, а в случае, если технический комитет по стандартизации не создан, проводит экспертизу проектов предварительных национальных стандартов;";
в) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"организует проведение мониторинга и оценки применения предварительных национальных стандартов в порядке, установленном национальным органом по стандартизации;";
г) абзацы пятый - пятнадцатый считать соответственно абзацами седьмым - семнадцатым;
11) в статье 15:
а) наименование после слова "стандарты," дополнить словами "предварительные национальные стандарты,";
б) пункт 1 после слов "национальные стандарты," дополнить словами "предварительные национальные стандарты,";
в) в пункте 2:
абзац первый после слов "Национальные стандарты" дополнить словами "и предварительные национальные стандарты";
в абзаце втором слова "Национальный стандарт применяется" заменить словами "Национальный стандарт и предварительный национальный стандарт применяются", дополнить словами ", в том числе потребителями";
12) в статье 16:
а) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок проведения экспертизы проекта национального стандарта не может быть более чем девяносто дней с даты поступления указанного проекта в технический комитет по стандартизации.";
б) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. На основании указанных в настоящей статьи документов и с учетом результатов экспертизы технический комитет по стандартизации осуществляет подготовку мотивированного предложения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Данное предложение принимается на заседании технического комитета по стандартизации квалифицированным большинством голосов его членов и одновременно с указанными в настоящей статьи документами и результатами экспертизы направляется в течение четырнадцати календарных дней в национальный орган по стандартизации. Срок подготовки техническим комитетом по стандартизации мотивированного предложения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта не может быть более чем сто двадцать дней с даты поступления такого проекта в технический комитет по стандартизации.";
абзац второй после слов "комитетом по стандартизации," дополнить словами "в течение шестидесяти дней";
в) в абзаце первом пункта 10 слова "или к связанным с ними" заменить словами "или к продукции и связанным с требованиями к продукции";
13) пункт 4 статьи 16_1 после слов "допускается применение" дополнить словами "предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или)";
14) дополнить статьей 16_2 следующего содержания:
