МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2011 года N 795

Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт

(с изменениями на 14 июля 2016 года)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст.6532)

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт.

Министр
С.Шойгу

     

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 марта 2012 года,
регистрационный N 23433

Приложение
к приказу МЧС России
от 30 декабря 2011 года N 795

     

Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт

(с изменениями на 14 июля 2016 года)

1. Настоящий Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт" и определяет правила установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, а также критерии, по которым устанавливается факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте.

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4194.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст.6532.

2. Под фактом нарушения условий жизнедеятельности понимается наличие либо отсутствие ситуации, которая возникла в результате аварии на опасном объекте и при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

________________

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 года N 114 "О введении в действие ГН 2.1.6.1338-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2003 года, регистрационный N 4679).

3. Факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте устанавливается исходя из следующих критериев:

а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания);

б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;

в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

4. Условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года приказом МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию)

5. Критерий невозможности проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

а) степень повреждения здания (помещения);

б) состояние теплоснабжения здания (помещения);

в) состояние водоснабжения здания (помещения);

г) состояние электроснабжения здания (помещения);

д) возможность использования лифта.

Степень повреждения здания (помещения) определяется визуально в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложении N 1.

Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложении N 2.

Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до аварии на опасном объекте.

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до аварии на опасном объекте.

Возможность использования лифта определяется визуально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток невозможно использование всех лифтов в здании на этажах выше шестого включительно.

6. Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:

а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего;

б) определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта.

Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.

7. Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего оценивается инструментально. Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего констатируется, если в районе проживания потерпевшего в результате аварии на опасном объекте произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.

________________

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 года N 114 "О введении в действие ГН 2.1.6.1338-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2003 года, регистрационный N 4679).

8. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности, включая дату его начала и окончания, осуществляется органами местного самоуправления в случае аварии на опасном объекте самостоятельно или на основании заявления потерпевшего об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте (далее - заявление), которое подается в органы местного самоуправления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года приказом МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию)

________________

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

9. В заявлении указывается:

фамилия, имя, отчество потерпевшего;

номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность потерпевшего;

наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность потерпевшего;

адрес жилого помещения, в котором проживает потерпевший;

характер нарушения условий жизнедеятельности потерпевшего;

почтовый адрес и номер (номера) телефона, а также адрес электронной почты, необходимые для связи с потерпевшим.

К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность потерпевшего, или иного документа, подтверждающего проживание потерпевшего на территории, где произошла авария на опасном объекте.

10. В целях подтверждения факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по решению вопросов организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - орган местного самоуправления), выдают заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте (далее - заключение) в течение 10 рабочих дней со дня обращения потерпевшего.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года приказом МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию)

При установлении факта нарушения условий жизнедеятельности составляется заключение в двух экземплярах.

11. В заключении отражаются обоснованные выводы об имевшем место факте нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте с указанием даты начала нарушения условий жизнедеятельности либо об отсутствии такого факта в соответствии с критериями, по которым устанавливается факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, с указанием места проживания потерпевшего.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года приказом МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию)

12. В случае если установление факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте осуществлялось в инициативном порядке, заключение подписывается руководителем органа местного самоуправления в течение десяти рабочих дней с момента установления факта нарушения условий жизнедеятельности (отсутствия факта нарушения).

В течение десяти рабочих дней со дня подписания заключения заверенная в установленном порядке копия заключения направляется потерпевшему.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года приказом МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию)

13. Пункт исключен с 6 сентября 2016 года - приказ МЧС России от 14 июля 2016 года N 376. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

Пункты 14 и 15 предыдущей редакции с 6 сентября 2016 года считаются соответственно пунктами 13 и 14 настоящей редакции - приказ МЧС России от 14 июля 2016 года N 376.

____________________________________________________________________     

13. В случае, если установление факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте осуществлялось в инициативном порядке органами местного самоуправления, то заверенная в установленном порядке копия заключения выдается по заявлению потерпевшего в течение трех рабочих дней со дня обращения потерпевшего.

14. Заключения и заявления хранятся в органе местного самоуправления в порядке, определенном для хранения соответствующих документов.

Приложение N 1
к Порядку установления
факта нарушения условий
жизнедеятельности при аварии
на опасном объекте, включая
критерии, по которым
устанавливается указанный факт

     

Алгоритм определения степени повреждения здания (помещения)

________________

Приказ Госстроя России от 02.08.2002 N 167 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 октября 2002 года, регистрационный N 3890).

Степень повреждения здания (помещения) определяется в следующем порядке:

1. Определение степени повреждения элементов зданий (помещений), пострадавших в результате аварии на опасном объекте (), которое производится в процентах по формуле:

где   - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

И - процент износа сохранившейся части конструктивного элемента, определяемый исходя из срока использования конструктивного элемента.