Проект N 617780-5
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256; N 27, ст. 2700; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30; N 18, ст. 2141; N 29, ст. 3625; N 52, ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4294; N 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"маломерное судно - судно, наибольшая длина которого не более 20 метров, с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек.";
2) в статье 4:
а) в пункте 2 слова "Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутреннего водного транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта),";
б) пункт 3 признать утратившим силу;
3) в статье 4_1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Государственный надзор в области внутреннего водного транспорта осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора и администрациями речных бассейнов, создаваемыми в форме федеральных бюджетных учреждений, при осуществлении ими государственного портового контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
б) пункт 2 дополнить словами ", пунктами 3 - 7 статьи 38 настоящего Кодекса";
в) в подпункте 3 пункта 4 слова "при приемке" заменить словами ", включая приемку".
г) дополнить пунктами 7_1 и 7_2 следующего содержания:
"7_1. Должностные лица органа государственного надзора и администраций речных бассейнов, являющиеся государственными транспортными инспекторами, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - также копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, суда и иные плавучие объекты, проводить их осмотры, обследования, необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений обязательных требований.
7_2. Орган государственного надзора и администрации речных бассейнов могут быть привлечены судом к участию в деле об административном правонарушении, уголовном деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.";
4) в статье 7:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Категория средств навигационного оборудования и сроки их работы, гарантированные габариты судовых ходов, а также сроки работы судоходных гидротехнических сооружений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта. Правила установления категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, сроков работы судоходных гидротехнических сооружений определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Границы бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
б) в пункте 4 слова "бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте" заменить словами "администрациями речных бассейнов";
5) в статье 8:
а) в пунктах 1 и 2 слова "бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте" в соответствующих числе и падеже заменить словами "администрация речного бассейна" в соответствующих числе и падеже;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений администрациями речных бассейнов осуществляется в соответствии с правилами содержания внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
6) в статье 9:
а) в пункте 1 слова "бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте и государственными речными судоходными инспекциями бассейнов" заменить словами "администрациями речных бассейнов";
б) в пунктах 2 и 3 слова "бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте" в соответствующих числе и падеже заменить словами "администрация речного бассейна" в соответствующих числе и падеже;
7) в пунктах 2, 4, 7 и 9 статьи 10 слова "бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте" в соответствующих числе и падеже заменить словами "администрация речного бассейна" в соответствующих числе и падеже;
8) в статье 14:
а) в пункте 1:
в подпункте 3 слова "с указанием его класса или с классификационным свидетельством" исключить;
дополнить подпунктами 11 - 14 следующего содержания:
"11) классификационное свидетельство;
12) свидетельство об управлении безопасностью эксплуатации судов судовладельца, выдаваемое в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса;
13) свидетельство об управлении безопасностью эксплуатации судна, выдаваемое в соответствии со статей 34 настоящего Кодекса;
14) мерительное свидетельство.";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Документы, указанные в , 2 и 10 пункта 1 настоящей статьи, выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию судов и прав на них. Документы, указанные в подпунктах 3, 8, 11 - 14 пункта 1 настоящей статьи, выдаются организациями по классификации и освидетельствованию судов, предусмотренными статьей 35 настоящего Кодекса. Документы, указанные в подпунктах 6 и 9 пункта 1 настоящей статьи, выдаются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
За выдачу документов, указанных в 2, и настоящей статьи, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые устанавливаются Российской Федерации о налогах и сборах. За выдачу документов, указанных в подпунктах 3, 8, настоящей статьи, взимается плата в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
9) в статье 16:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не подлежат государственной регистрации маломерные суда массой до 100 килограммов включительно и мощностью двигателя (если установлен) до 5 лошадиных сил включительно.";
б) в пункте 2 слово "иностранных" исключить;
в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сделки по аренде судов без экипажа (бербоут-чартер) подлежат государственной регистрации в реестре арендованных судов.";
г) в первом предложении пункта 7 слово "иностранных" исключить;
10) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Органы, осуществляющие государственную регистрацию судов
1. Государственная регистрация самоходных и несамоходных судов внутреннего плавания, в том числе маломерных судов, которые построены или оборудованы для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также для осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения, осуществляется в Государственном судовом реестре Российской Федерации администрацией речного бассейна.
2. Государственная регистрация маломерных судов, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в судовой книге уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Суда смешанного (река - море) плавания, осуществляющие судоходство, связанное с выходом на морские пути, регистрируются капитанами морских портов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания.";
11) в статье 19:
а) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Бесхозяйное судно подлежит учету администрацией речного бассейна в соответствии с правилами учета бесхозяйных судов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
б) в пункте 16 слова "бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте" заменить словами "администрации речного бассейна";
в) в первом, втором и третьем предложениях пункта 17 слова "государственная речная судоходная инспекция бассейна" в соответствующем падеже заменить словами "администрация речного бассейна" в соответствующем падеже;
12) пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"1. Капитаном судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, должен быть гражданин Российской Федерации, имеющий диплом капитана судна, а также свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, в соответствии с положением об аттестации капитанов судов внутреннего плавания, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
13) в статье 34:
а) в пункте 1:
после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Судовладельцы, эксплуатирующие суда, указанные в пункте 1 статьи 17 настоящего Кодекса, разрабатывают систему управления безопасностью эксплуатации судов судовладельца и систему управления безопасностью эксплуатации судна.
Система управления безопасностью эксплуатации судов судовладельца и система управления безопасностью эксплуатации судна представляют собой комплекс документированных процедур по управлению судовыми и береговыми процессами в целях безопасной эксплуатации судов судовладельцем и экипажем соответственно. Указанные системы должны содержать мероприятия технического и организационного характера по поддержанию во все время эксплуатации судов судовладельца, включая межнавигационный период, судовых конструкций, машин, механизмов, устройств и систем в надлежащем техническом состоянии, мероприятия по действиям персонала судовладельца и экипажа судна в аварийных и нештатных ситуациях, порядок взаимодействия персонала судовладельца с береговыми службами, порядок взаимодействия персонала судовладельца и судового персонала в процессе эксплуатации судов, распределение обязанностей всех членов экипажа судна, планы и отчеты по проведению учений и тренировок.
Система управления безопасностью эксплуатации судов судовладельца и система управления безопасностью эксплуатации судна подлежат освидетельствованию организацией по классификации и освидетельствованию судов.
Правила разработки и освидетельствования системы управления безопасностью эксплуатации судов судовладельца и системы управления безопасностью эксплуатации судна утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Требования к профессиональному образованию, квалификации, стажу, аттестации лица, ответственного за безопасную эксплуатацию судов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Использование инфраструктуры внутренних водных путей и диспетчерское регулирование движения судов осуществляются на основании договоров, заключаемых судовладельцами, эксплуатирующими суда в соответствующих бассейнах, с администрацией речного бассейна.";
