Проект
Вносится
Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251; N 20, ст.2260; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604; N 30, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281; N 29, ст.4291; N 30, ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; N 49, ст.7015, 7042; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 30, ст.4171; N 31, ст.4322) следующие изменения:
1. Статью 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) получение и регистрация уведомлений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 51.1 настоящего Кодекса.".
2. В статье 8:
а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) получение и регистрация уведомлений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.";
б) часть 2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) получение и регистрация уведомлений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.";
в) часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) получение и регистрация уведомлений о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.".
3. В статье 49:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении объектов, указанных в части 11 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.";
б) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, части 11 статьи 51.1 настоящего Кодекса.";
в) части 6.1-6.3 признать утратившими силу.
4. В статье 51:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Строительство, реконструкция указанных в статье 48.1 настоящего Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также иных объектов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется на основании разрешения на строительство.";
б) подпункт "в" пункта 3 части 7 изложить в следующей редакции:
"в) проект полосы отвода, подтверждающий расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;";
в) части 9-9.2, 17 признать утратившими силу;
г) часть 18 изложить в следующей редакции:
"18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющие ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11_1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.";
д) часть 20 изложить в следующей редакции:
"20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. К указанному заявлению должны быть приложены журналы работ и откорректированный проект организации строительства.
В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано при наличии одного из следующих условий:
если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
если к заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство не приложены документы, указанные в абзаце первом настоящей части.".
5. Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
"Статья 51.1. Уведомление о начале строительства
1. Уведомление о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - уведомление о начале строительства) представляет собой документ, направляемый застройщиком в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, указанные в статьях 7, 8 настоящего Кодекса (далее - уполномоченные орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления). Уведомление о начале строительства направляется в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частями 6, 7 настоящей статьи.
Форма уведомления о начале строительства устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
2. За исключением случаев, когда для осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, а также случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, право застройщика осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства возникает по истечении тридцати дней с даты направления уведомления о начале строительства в уполномоченные орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии документов, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи соответственно, если указанное уведомление не возвращено в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
3. Для начала строительства объектов, экспертиза проектной документации которых не проводится в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением объектов, указанных в части 11 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка.
4. Для начала строительства объектов, за исключением объектов, указанных в частях 3, 11 настоящей статьи, части 2 статьи 51 настоящего Кодекса, необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
4) утвержденная в установленном порядке проектная документация;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если получено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) договор страхования ответственности за ущерб третьим лицам на весь срок строительства, реконструкции, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
5. Уведомление о начале строительства должно содержать сведения о документах, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, включая их реквизиты, а также сведения о сроке строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства.
6. Застройщик направляет уведомление о начале строительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
7. Застройщик направляет уведомление о начале строительства в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.
8. Уполномоченные орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения уведомления о начале строительства:
проводят проверку соответствия уведомления о начале строительства требованиям, предусмотренным частями 1, 5-7 настоящей статьи;
по результатам проведенной проверки:
регистрируют уведомление о начале строительства применительно к объектам, указанным в части 3 настоящей статьи, в случае соответствия такого уведомления требованиям, предусмотренным частями 1, 5-7 настоящей статьи;
возвращают отправителю уведомление о начале строительства применительно к объектам, указанным в части 3 настоящей статьи, в случае несоответствия такого уведомления требованиям, предусмотренным частями 1, 5 настоящей статьи;
регистрируют уведомление о начале строительства применительно к объектам, указанным в части 4 настоящей статьи, и направляют в орган государственного строительного надзора извещение о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства с приложением копии уведомления о начале строительства в случае соответствия такого уведомления требованиям, предусмотренным частями 1, 5-7 настоящей статьи;
направляют в орган государственного строительного надзора извещение о несоответствии уведомления о начале строительства применительно к объектам, указанным в части 4 настоящей статьи, требованиям, предусмотренным частями 1, 5 настоящей статьи, в случае несоответствия уведомления о начале строительства таким требованиям;
возвращают отправителю уведомление о начале строительства в случае несоответствия такого уведомления требованиям, предусмотренным частями 6, 7 настоящей статьи.
Форма извещения о строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого в орган государственного строительного надзора в соответствии с настоящей частью, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
9. В случае необходимости продления срока строительства, реконструкции, указанного в уведомлении о начале строительства, застройщик направляет в уполномоченные орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления повторное уведомление о начале строительства, содержащее сведения о продлении срока строительства, реконструкции объекта капитального строительства с обоснованием продления. Дальнейшие действия с повторным уведомлением о начале строительства осуществляются в соответствии с требованиями части 8 настоящей статьи.
В иных случаях внесения изменений в документы, указанные в частях 3, 4 настоящей статьи, повторное направление уведомления о начале строительства не требуется.
10. Застройщик в течение тридцати дней с даты направления уведомления о начале строительства обязан безвозмездно передать в органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющие ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
11. Уведомление о начале строительства не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) капитального ремонта объектов капитального строительства;
6) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности не требуется направление уведомления о начале строительства.
