Приложение N 4
к Федеральной миграционной
программе
Институционная структура внешней трудовой миграции
+--------------------------------------------------------------+
¦ Ведомство ¦ Функции ¦ Взаимодейст- ¦
¦ ¦ ¦ вующие ве- ¦
¦ ¦ ¦ домства ¦
+--------------------------------------------------------------+
ФСЗ России подготовка прогнозов в области ФМС России
внешней трудовой миграции
разработка проектов международ- ФМС России
ных договоров Российской Феде- МИД России
рации по вопросам занятости МВЭС России
Минюст России
ФМС России разработка проектов международ- ФСЗ России
ных договоров Российской Феде- МИД России
рации по вопросам трудовой миг- МВЭС России
рации граждан за границу по ос- Минюст России
новным видам профессиональной Минсоцзащиты
деятельности, включающих: России
трудящихся-мигрантов; ГТК России
сезонных работников;
приграничных работников;
лиц, занятых в рамках выполне-
ния договоров подряда;
гостевых работников;
стажеров, работающих по найму;
других категорий граждан, осу-
ществляющих профессиональную
деятельность за границей.
осуществление мер по реализации
межправительственных соглашений
и других международных докумен-
тов по вопросам внешней трудо-
вой миграции
разработка и реализация в уста-
новленном порядке совместных с
иностранными юридическими лицами
проектов и программ по вопросам
трудовой миграции граждан Рос-
сийской Федерации за границу
осуществление организационно- ФСЗ России
методического обеспечения ли-
цензирования деятельности ор-
ганизаций, связанной с трудо-
вой миграцией граждан Россий-
ской Федерации за границу
контроль за привлечением и ФСЗ России
использованием иностранной ра-
бочей силы на территории Рос-
сийской Федерации
содействие гражданам Россий- МИД России
ской Федерации в поиске рабо- МВЭС России
ты и трудоустройстве за гра-
ницей
определение минимальных ус- Минтруд России
ловий трудовых контрактов ФСЗ России
граждан России с зарубежными
работодателями, оказание не-
обходимых услуг и содействия
в заключении контрактов, ор-
ганизация регистрации, учета
и контроля за соблюдением
условий трудовых контрактов
подготовка предложений по со - Минюст России
вершенствованию законодатель- МИД России
ных и других нормативно-право- Минфин России
вых актов в области внешней
трудовой миграции
организация в качестве заказ- Госкомстат
чика разработки и внедрения России
федеральной автоматизированной МВД России
системы учета внешней трудовой
миграции и использования инос-
транной рабочей силы, включая
формирование соответствующих
банков данных
анализ состояния рынков труда ФСЗ России
зарубежных стран, прогнозиро-
вание масштабов внешней трудо-
вой миграции
изучение проблем, связанных с ФСЗ России
профессиональной деятельностью
российских граждан за границей,
а также оценка перспектив,
эффективности, экономических и
социальных последствий работы в
России иностранных рабочих и
специалистов
координация деятельности феде-
ральных органов исполнительной
власти, государственных и об-
щественных объединений по комп-
лексному решению вопросов, свя-
занных с профессиональной дея-
тельностью граждан России за
границей, а также использованием
иностранной рабочей силы в Рос-
сийской Федерации
разработка предложений по МИД России
обеспечению условий для трудо- Минсоцзащиты
вой реинтеграции и социальной России
адаптации российских граждан, ФСЗ России
возвращающихся на Родину по Минфин России
истечении срока трудового ГТК России
контракта Банк России
осуществление в установленном МИД России
порядке сотрудничества с меж- ФСЗ России
дународными и зарубежными ор-
ганизациями по вопросам внеш-
ней трудовой миграции.
Территориаль- подбор и представление в ФМС
ные органы России кандидатов на работу по
ФМС России найму и на долгосрочную ста-
жировку на рабочем месте за
границей
регистрация и учет трудовых
контрактов проживающих на со-
ответствующих территориях
граждан, выезжающих на вре-
менную работу за границу по
индивидуальным трудовым кон-
трактам вне рамок соглашений
выдача лицензий на деятель-
ность, связанную с трудоуст-
ройством российских граждан
за границей, для организаций,
осуществляющих ее в пределах
соответствующей республики в
составе Российской Федерации,
края, области, автономного
образования, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, и контроль
за деятельностью данных орга-
низаций
контроль за привлечением и
использованием иностранной
рабочей силы на соответствую-
щей территории
учет трудовых контрактов и территориальные
разрешений на работу иностран- органы ФСЗ Рос-
ным гражданам, въезжающим на сии
территорию России.
Центральное бюро разработка и осуществление мер
по внешней тру- по поручению ФМС России по прак-
довой миграции тической реализации международ-
и иностранной ных соглашений и договоренностей
рабочей силе регистрация и учет трудовых
контрактов, заключаемых при пос-
редничестве Центрального бюро по
внешней трудовой миграции и
иностранной рабочей силе рос-
сийскими гражданами, выезжаю-
щими на работу за границу, и
иностранными гражданами, въез-
жающими на работу в Россию
организация предвыездной под-
готовки российских граждан,
включая профессиональную пере-
подготовку с учетом требований
по предполагаемым трудовым фун-
кциям, языковую подготовку
содействие в оформлении доку- МВД России
ментов и паспортно-визовом об- ФСК России
служивании граждан, выезжающих ГТК России
на работу за границу
реализация мероприятий по Минсоцзащиты
обеспечению условий для трудо- России
вой реинтеграции и социальной ФСЗ России
адаптации российских граждан, Минфин России
возвращающихся на родину по
истечении срока трудового кон-
тракта
предоставление работодателям,
трудящимся и различным органи-
зациям информации о политике,
законах и правилах, касающихся
миграции и приема на работу, о
заключенных с другими государ-
ствами соглашениях о внешней
трудовой миграции и вопросах
их практической реализации
реализация мер по созданию Минэкономики
организационных и экономичес- России
ких условий и стимулов для Минфин России
привлечения в страну инвалют-
ных средств от трудовой эмиг-
рации
оказание содействия гражданам МИД России
России, работающим за рубежом,
а также иностранным гражданам,
работающим на территории Рос-
сии, в поддержании связей с
Родиной
организация проведения научных
и социологических исследований,
разработка экономико-статисти-
ческих прогнозов в области внеш-
ней трудовой миграции
поддержание связей с общест- Роскомпечать
венностью и средствами массо-
вой информации, разъяснение по-
литики государства в области
внешней трудовой миграции.
Советники по изучение конъюнктуры рынка
вопросам мигра- труда страны аккредитации
ции в посольст- содействие в организации и
вах (консульст- выполнении заключенных меж-
вах) Российской правительственных и межведом-
Федерации ственных соглашений по вопро-
сам внешней трудовой миграции
выявление надежности компа-
ний и фирм потенциальных пар-
тнеров в области внешней тру-
довой миграции
защита социально-трудовых прав
российских трудящихся-мигрантов
предоставление российским
гражданам, осуществляющим про-
фессиональную деятельность за
границей, консультаций по воп-
росам иммиграционного и трудо-
вого законодательства страны
пребывания
сбор информации о вакантных
рабочих местах в стране аккре-
дитации и возможности их за-
полнения российскими работни-
ками
предоставление информации рос-
сийским трудящимся-мигрантам о
вакантных рабочих местах на Ро-
дине
оказание содействия российским
гражданам, работающим по трудо-
вым контрактам за границей, при
их возвращении на родину.
Примечание. Заключение и реализацию соглашений по вопросам трудоустройства за границей деятелей науки осуществляет Миннауки России, деятелей культуры - Минкультуры России, спортсменов и тренеров - КФТ России. Контроль за заключением и реализацией указанных соглашений осуществляет ФМС России.