РБ-109-16
РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМЕ ПАСПОРТА И СОСТАВУ ДАННЫХ О РАДИОНУКЛИДНОМ ИСТОЧНИКЕ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"
ВВЕДЕНО в действие с 24 марта 2016 г.
Руководство по безопасности "Рекомендации по форме паспорта и составу данных о радионуклидном источнике, необходимых для целей государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (РБ-109-16) носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.
Настоящее руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по форме паспорта и составу данных о радионуклидном источнике, необходимых для целей государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Выпускается впервые.
________________
Разработано коллективом авторов в составе: Петровский Н.П., Гареев М.Д., Субботин Е.П., Кушневский Л.Н., Аникина Т.М., Василишина С.Ю. (ФБУ "НТЦ ЯРБ"), Боков Д.А. (Ростехнадзор).
I. Общие положения
1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по форме паспорта и составу данных о радионуклидном источнике, необходимых для целей государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (РБ-109-15) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2012 г. N 67 (зарегистрированы Минюстом России 29 марта 2012 г., регистрационный N 23652, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 27).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по форме паспорта и составу данных о радионуклидном источнике (здесь и далее в тексте настоящего Руководства по безопасности, если не оговорено особо, под радионуклидным источником понимаются закрытый радионуклидный источник и радиоактивные вещества в виде отдельного изделия), необходимых для целей государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения организациями, осуществляющими деятельность по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы (далее - организация).
4. Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности при обоснованности выбранных способов (методов) для обеспечения безопасности.
II. Общие рекомендации по оформлению паспорта на радионуклидный источник
5. Паспорт на радионуклидный источник (далее - паспорт), предназначенный для размещения необходимой информации с целью дальнейшей идентификации радионуклидного источника и решения задач в системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, оформляется организацией - изготовителем радионуклидного источника (далее - организация-изготовитель).
6. Паспорт оформляется на основании проведенных учетных измерений радионуклидного источника. Рекомендуемый срок оформления паспорта не более трех рабочих дней с момента изготовления радионуклидного источника. Паспорт на бумажном носителе рекомендуется оформлять в единственном экземпляре. Электронные копии паспортов рекомендуется хранить с соблюдением правил по защите информации от несанкционированного доступа, установленных в организации.
7. Паспорт хранится в организации, осуществляющей обращение с радионуклидным источником, на всех этапах его жизненного цикла с момента постановки на учет (производство, получение от поставщика) до момента снятия с учета (отправка другой организации, перевод в радиоактивные отходы, перевод в ядерный материал, естественный распад), и является основным документом, на основании которого вносятся сведения о радионуклидном источнике в учетные документы.
8. Организации-изготовителю при изготовлении радионуклидного источника рекомендуется указывать в паспорте его индивидуальный (заводской) номер.
9. В раздел "Общие сведения о радионуклидном источнике" паспорта рекомендуется вносить атрибутивные признаки идентификации радионуклидного источника в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов:
индивидуальный номер радионуклидного источника;
номер паспорта;
дата выпуска радионуклидного источника;
тип радионуклидного источника (01 - закрытый радионуклидный источник, 02 - радиоактивное вещество);
код организации - изготовителя радионуклидного источника по общероссийскому классификатору предприятий и организаций.
10. Для повышения оперативности работы и уменьшения ошибок при ведении учетно-отчетных документов в организации рекомендуется на первый лист паспорта наносить двухмерный штрих-код, в который включаются атрибуты ключа идентификации радионуклидного источника, указанные в пункте 9 настоящего Руководства по безопасности.
11. Паспорт рекомендуется подписывать лицу, ответственному за оформление паспорта, и лицу, имеющему право подписи от имени организации-изготовителя, и заверять печатью или штампом отдела (бюро) технического контроля организации-изготовителя.
12. Паспорт рекомендуется хранить в организации на всем протяжении срока эксплуатации радионуклидного источника, а копию паспорта - в течение 10 лет после передачи радионуклидного источника другой организации или после сдачи его на захоронение после перевода в радиоактивные отходы.
13. Организация, изготовившая или получившая партию радионуклидных источников и производящая ее разукомплектование для дальнейшей поставки другим организациям, обеспечивает каждую вновь образовавшуюся партию радионуклидных источников или отдельный радионуклидный источник паспортом. При использовании для этой цели паспорта организации-изготовителя (его копии) новое количество радионуклидных источников заверяется печатью организации - отправителя радионуклидного источника (пункт 25 Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации (НП-067-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2012 г. N 67). В паспорте на партию радионуклидных источников в разделе "Комплектность радионуклидного источника" указывается количество радионуклидных источников в партии. При наличии номеров у радионуклидных источников рекомендуется указать их в графе "Номер источника" паспорта. Активность радионуклида, категория потенциальной радиационной опасности, категория прочности и другие характеристики указываются в паспорте для одного радионуклидного источника.
14. Паспорт рекомендуется оформлять на бланках, изготовленных типографским способом в соответствии с требованиями конструкторской документации. Рекомендуемый формат паспорта - А5.
15. На каждом листе паспорта в нижнем поле по центру рекомендуется проставлять порядковый номер листа. При этом указывается общее количество страниц в паспорте (например, "страница 1 из 3") или номер страницы и информация о продолжении текста документа (например, "Продолжение на следующей странице" или "Конец документа").
16. Величины в паспорте рекомендуется выражать в единицах Международной системы единиц (СИ).
17. Паспорт рекомендуется хранить в подразделении организации, в котором состоит на учете радионуклидный источник, в месте, исключающем несанкционированный доступ к нему. На рабочем месте, а также в службе (подразделении), на которую возложены функции по осуществлению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации, рекомендуется использовать копию паспорта в бумажном виде или в электронном виде (в форматах pdf, jpeg). Электронные копии паспортов рекомендуется хранить с соблюдением правил по защите информации от несанкционированного доступа, установленных в организации.
18. В подлинник паспорта не рекомендуется вносить дополнения и исправления, кроме обозначения категории закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности (если она не установлена предприятием-изготовителем) и отметки о переводе радионуклидного источника в радиоактивные отходы с указанием даты и номера документа, устанавливающего данный перевод.
19. В случае утраты паспорта комиссия, назначенная приказом руководителя организации, проводит расследование, в ходе которого выясняет все обстоятельства его утраты. По завершении расследования рекомендуется оформить новый паспорт. Рекомендуемый образец паспорта на закрытый радионуклидный источник, оформленный взамен утраченного, приведен в приложении к настоящему Руководству по безопасности.
20. В качестве нового паспорта рекомендуется использовать копии, хранящиеся на рабочем месте или в службе (подразделении), на которую возложены функции по осуществлению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации. В верхней части титульной страницы паспорта рекомендуется обозначить "Оформлен взамен утраченного", а на последней странице паспорта ниже основного текста поставить подпись руководителя организации или лица, им уполномоченного, и заверить печатью организации.
21. При отсутствии возможности оформить новый паспорт на основании копии утерянного паспорта рекомендуется форму паспорта взять у аналогичного радионуклидного источника, а оформление проводить на основании данных, полученных по запросу у организации-поставщика или организации - изготовителя радионуклидного источника. При отсутствии такой возможности тип радионуклидного источника, номер радионуклидного источника, дату выпуска и основные радиационные характеристики радионуклидного источника рекомендуется заносить в новый паспорт на основании данных журнала учета радионуклидного источника.
22. При отсутствии возможности оформить новый паспорт на основании данных журнала учета радионуклидного источника рекомендуется проводить учетные измерения радионуклидного источника. При отсутствии такой возможности непосредственно в организации учетные измерения радионуклидного источника рекомендуется провести в специализированных организациях с получением протокола учетных измерений радионуклидного источника, оформление нового паспорта произвести на его основании.
23. Обязанности по оформлению нового паспорта рекомендуется возлагать на лицо, ответственное за учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в подразделении организации, в котором обнаружен факт утраты паспорта. В отдельных случаях обязанности по оформлению нового паспорта могут возлагаться на персонал службы (подразделения), на которую возложены функции по осуществлению учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации, или на лицо, ответственное за учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации.
III. Содержание паспорта радионуклидного источника
24. В паспорт рекомендуется включать следующие разделы, необходимые для целей учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов:
общие сведения о радионуклидном источнике;
