РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О развитии технологических компаний в Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
26 июля 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
28 июля 2023 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы деятельности технологических компаний в Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) инновационная технология - совокупность результатов интеллектуальной деятельности, используемых для разработки и (или) производства новой или значительно улучшенной продукции (оказания услуг, выполнения работ), а также обеспечивающих экономическую эффективность применения (внедрения) такой продукции (оказания услуг, выполнения работ), повышение производительности труда и (или) создание новых рынков товаров, работ, услуг;
2) технологическая компания - российская коммерческая организация, осуществляющая деятельность по разработке и (или) производству продукции (оказанию услуг, выполнению работ) с использованием инновационных технологий;
3) малая технологическая компания - технологическая компания, которая соответствует условиям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и сведения о которой включены в реестр малых технологических компаний (далее - реестр);
4) категория технологической компании - совокупность технологических компаний, соответствующих общим для них условиям и признакам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
5) вид малой технологической компании - совокупность малых технологических компаний, соответствующих общим для них критериям и показателям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
6) центр экспертизы малых технологических компаний - российская организация, проводящая экспертизу малых технологических компаний и осуществляющая иную деятельность при отнесении технологической компании к малой технологической компании, предусмотренную настоящим Федеральным законом, обладающая высоким уровнем компетенций и опыта в области проведения экспертизы инновационных проектов, из числа федеральных институтов инновационного развития и (или) некоммерческих организаций, являющихся субъектами государственной поддержки инновационной деятельности в форме финансового обеспечения, в том числе за счет средств федерального бюджета, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень центров экспертизы малых технологических компаний.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в значении, в котором они используются в Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".
Статья 3. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере развития технологических компаний и малых технологических компаний
1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере развития технологических компаний относятся:
1) разработка и реализация в Российской Федерации единой государственной политики в сфере развития технологических компаний;
2) определение предельного значения выручки от реализации товаров (оказания услуг, выполнения работ) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручки от реализации имущественных прав (далее - объем выручки), в том числе по основному виду экономической деятельности, технологической компании за предшествующий календарный год в целях отнесения технологической компании к малой технологической компании;
3) утверждение перечня видов экономической деятельности для малых технологических компаний в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
4) утверждение порядка отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям и прекращения статуса малых технологических компаний;
5) утверждение перечня центров экспертизы малых технологических компаний;
6) включение российских организаций в перечень центров экспертизы малых технологических компаний и исключение российских организаций из указанного перечня;
7) определение минимальных значений показателей оценки, указанных в пунктах 3 и 4 части 6 статьи 6 настоящего Федерального закона, в зависимости от вида малой технологической компании и основного вида экономической деятельности малой технологической компании;
8) утверждение порядка формирования и ведения реестра;
9) определение видов малых технологических компаний в зависимости от объема выручки, в том числе по основному виду экономической деятельности, за предшествующий календарный год;
10) определение допустимого срока отсутствия факта государственной регистрации результата (одного из результатов) интеллектуальной деятельности, наличие заявки на государственную регистрацию которого является основанием признания соответствия технологической компании показателю оценки, указанному в пункте 1 части 6 статьи 6 настоящего Федерального закона;
11) утверждение порядка информационного взаимодействия между реестром, информационной системой "Единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности" (далее - Единый реестр), государственными информационными системами, иными информационными системами, используемыми государственными органами, и государственными информационными ресурсами, информационными системами центров экспертизы малых технологических компаний с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
12) утверждение перечня случаев, порядка и сроков предоставления сведений из реестра.
2. Правительство Российской Федерации вправе:
1) определять категории технологических компаний, условия и порядок отнесения технологической компании к соответствующей категории технологических компаний, способ подтверждения статуса технологических компаний, соответствующего категории технологических компаний, основания и порядок прекращения такого статуса, принимать решение о ведении реестра технологических компаний соответствующей категории технологических компаний, а также утверждать порядок его формирования и ведения, в том числе в целях осуществления государственной поддержки технологических компаний соответствующей категории технологических компаний;
2) определять требования к технологическим компаниям, включая предельное значение объема выручки, в том числе по основному виду экономической деятельности, технологической компании за предшествующий календарный год, в целях осуществления государственной поддержки технологических компаний;
3) определять особенности осуществления контроля целевого использования и (или) проведения проверок порядка и условий предоставления средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки, определения целевого характера использования указанных средств, оценки достижения результатов их предоставления;
4) определять особенности осуществления государственной поддержки малых технологических компаний;
5) определять особенности отнесения технологической компании к малой технологической компании, соответствующей условиям, указанным в пунктах 1, 2, подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
6) возлагать на центры экспертизы малых технологических компаний функции по проведению проверки соответствия технологической компании условиям, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
7) определять дополнительные показатели оценки критериев, указанных в подпункте "б" пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также показатели, детализирующие показатели оценки указанных критериев, установленных частями 6 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона;
8) определять случаи, при которых экспертное заключение о соответствии технологической компании критериям, указанным в подпункте "б" пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, действует более трех лет;
9) определять перечень и состав дополнительных сведений, включаемых в реестр.
3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) отнесение технологических компаний к малым технологическим компаниям и прекращение статуса малых технологических компаний;
2) формирование и ведение реестра;
3) утверждение порядка определения размера платы для технологических компаний за проведение экспертизы малых технологических компаний;
4) утверждение формы экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании критериям, указанным в подпункте "б" пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Статья 4. Государственная поддержка технологических компаний и малых технологических компаний
1. Государственная поддержка технологических компаний осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также соответствующими организациями, через которые может осуществляться такая поддержка (далее - субъекты государственной поддержки технологических компаний).
2. Государственная поддержка технологических компаний может осуществляться в следующих формах:
1) предоставление льгот по уплате налогов, сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и по уплате таможенных платежей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
2) предоставление информационной поддержки;
3) предоставление консультационной поддержки;
4) предоставление финансовой поддержки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом обоснованного риска технологической компании при недостижении результата такой поддержки;
5) поддержка экспорта;
6) формирование спроса на инновационную и (или) высокотехнологическую продукцию (работы, услуги);
7) иные формы, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Субъекты государственной поддержки технологических компаний при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки проводят экспертизу заявок технологических компаний на ее осуществление, заявок на реализацию проектов технологических компаний и (или) иную экспертизу, в том числе с привлечением при необходимости по решению субъекта государственной поддержки технологических компаний внешних экспертов и (или) экспертных организаций, если необходимость проведения экспертизы (экспертиз) при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки предусмотрена нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления такой поддержки.
4. Средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки технологических компаний носят целевой характер в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и не могут быть использованы на другие цели.
5. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют контроль целевого использования средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации и проводят проверки порядка и условий их предоставления при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки, в том числе в части достижения результатов предоставления указанных средств, если они установлены при их предоставлении, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления такой поддержки (при наличии), с учетом особенностей, если они определены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
6. Малая технологическая компания, получившая финансовую поддержку, предоставляет субъекту государственной поддержки технологических компаний в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения, отчетность об осуществлении соответствующих расходов, о достижении результатов предоставления финансовой поддержки, если они установлены при ее предоставлении, и иную отчетность, предусмотренную бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления такой поддержки (при наличии).
7. В случае нецелевого использования технологической компанией средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных ей при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки, и (или) нарушения условий и (или) порядка осуществления такой поддержки, определенных соответственно законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе нормативным правовым актом, устанавливающим порядок осуществления такой поддержки (при наличии), технологическая компания обязана произвести возврат указанных средств, полученных ею при осуществлении такой поддержки, в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого предоставлены указанные средства, в объеме, выявленном по итогам проверок, проведенных соответствующим субъектом государственной поддержки технологических компаний и (или) органами государственного финансового контроля.
8. Неурегулированные разногласия между субъектом государственной поддержки технологических компаний и технологической компанией по вопросу наличия нецелевого использования средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных ей при осуществлении государственной поддержки технологических компаний в форме предоставления финансовой поддержки, и (или) нарушения условий и (или) порядка осуществления такой поддержки, а также объема возврата указанных средств разрешаются в судебном порядке.
9. Законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации могут устанавливаться особенности осуществления государственной поддержки малых технологических компаний за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Отнесение технологических компаний к малым технологическим компаниям, включение сведений о технологической компании в реестр и прекращение статуса малой технологической компании
1. К малой технологической компании относится технологическая компания, соответствующая следующим условиям:
1) объем выручки, в том числе по основному виду экономической деятельности, технологической компании за предшествующий календарный год не превышает предельное значение объема выручки, в том числе по основному виду экономической деятельности, технологической компании за предшествующий календарный год, определенное Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) основной вид экономической деятельности технологической компании соответствует одному из видов экономической деятельности, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
3) выполняется одно из следующих требований:
а) сведения о технологической компании включены в Единый реестр и она получала государственную поддержку инновационной деятельности в форме предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей и (или) в форме финансового обеспечения (в части предоставления субсидий, грантов, кредитов, займов и взносов в уставный капитал) не позднее чем за три года до даты включения уполномоченным органом сведений о технологической компании в реестр;
б) технологическая компания соответствует на основании результатов экспертизы малых технологических компаний (экспертного заключения) следующим критериям отнесения технологической компании к малой технологической компании:
соответствие уровня научно-технического потенциала технологической компании уровню, определенному в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
соответствие возможностей технологической компании для создания и (или) применения (внедрения) инновационных технологий при разработке и (или) производстве продукции (оказании услуг, выполнении работ) уровню, определенному в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
