ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2015 года N 423

О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области

(с изменениями на 1 июля 2016 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 7 июня 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2018 года N 605
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области;

методику расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на компенсацию за счет иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области части затрат российских юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области.

2. Министерству финансов Российской Федерации при формировании федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и последующие годы предусматривать бюджетные ассигнования в размере, рассчитываемом в соответствии с методикой, утвержденной настоящим постановлением.

3. Правила, утвержденные настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2016 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2015 года N 423

     

Правила предоставления из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридических лиц на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области

(с изменениями на 1 июля 2016 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией российским юридическим лицам, зарегистрированным на территории Калининградской области, части затрат на железнодорожную перевозку готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области (далее соответственно - юридические лица, иные межбюджетные трансферты).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в размере превышения стоимости перевозки по железным дорогам Литовской Республики и Республики Беларусь над стоимостью аналогичной перевозки, определенной в соответствии с прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", на расстояние по территории Российской Федерации, равное сумме расстояний перевозки по железным дорогам Российской Федерации, Литовской Республики и Республики Беларусь.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству железнодорожного транспорта, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, ежегодно заключаемого между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и высшим исполнительным органом государственной власти Калининградской области (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) наличие нормативного правового акта Калининградской области, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета Калининградской области средств на компенсацию части затрат юридических лиц, зарегистрированных на территории Калининградской области, на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области (далее - средства поддержки), которые предусматривают:

целевое назначение, условия и порядок предоставления средств поддержки в соответствии с настоящими Правилами;

указание на уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области или учреждение, осуществляющие взаимодействие с юридическими лицами и предоставляющие им средства поддержки;

исчерпывающий перечень документов, представляемых юридическими лицами для заключения с ними соглашений о предоставлении средств поддержки уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области или учреждением, осуществляющими взаимодействие с юридическими лицами, сроки заключения таких соглашений или отказа от их заключения, которые не могут превышать 10 дней со дня представления юридическим лицом документов для заключения соглашений, и исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения соглашений;

исчерпывающий перечень документов, указанных в приложении к заявлениям на предоставление средств поддержки, представляемых юридическими лицами в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области или учреждение, осуществляющие взаимодействие с юридическими лицами и предоставляющие им средства поддержки;

обязанность уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области или учреждения, осуществляющих взаимодействие с юридическими лицами, предоставлять средства поддержки не позднее 15 дней со дня представления юридическим лицом документов и заявления на предоставление средств поддержки;

абзац утратил силу с 15 июля 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 621 - см. предыдущую редакцию;

порядок осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области контроля за исполнением юридическими лицами условий соглашений о предоставлении средств поддержки;

порядок возврата средств поддержки в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления средств поддержки;

условия осуществления юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки средств поддержки, не использованные в текущем финансовом году;

согласие юридического лица на осуществление главным распорядителем средств бюджета Калининградской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств поддержки, установленных настоящими Правилами;

условие выплаты средств поддержки, не выплаченных в текущем финансовом году, в I квартале следующего финансового года за счет и в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели в следующем финансовом году;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

в) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

г) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

д) значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов "Увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации" от юридических лиц, получивших средства поддержки, обязательства Калининградской области по его достижению, а также последствия недостижения Калининградской областью установленного значения указанного показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

е) орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

ж) форма и сроки представления органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством железнодорожного транспорта, отчета о расходах бюджета Калининградской области на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

з) обязательство органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством железнодорожного транспорта, по представлению отчета, указанного в подпункте "ж" настоящего пункта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию)

и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

к) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;

л) право органов государственной власти Калининградской области дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области обеспечивать представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта информации о потребности в бюджетных ассигнованиях для предоставления иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, а также информации, необходимой для формирования прогноза кассовых выплат из федерального бюджета;

(Подпункт дополнительно включен с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207)

о) подпункт дополнительно включен с 29 марта 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207; утратил силу с 15 июля 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 621 - см. предыдущую редакцию.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с соглашением в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Калининградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, путем перечисления указанных трансфертов территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке после представления получателем средств бюджета Калининградской области в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих произведенные юридическим лицом расходы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 621. - См. предыдущую редакцию)

6. Пункт утратил силу с 29 марта 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2016 года N 207. - См. предыдущую редакцию.

7. В случае если Калининградской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, и к сроку представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Калининградской области в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V), определяется по формуле:

V = V D,

где:

V - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Калининградской области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов (при расчете используется только положительное значение указанного индекса).

8. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов (D), определяется:

а) для показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, - по формуле:

D = 1 - T/S,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

б) для показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, - по формуле:

D = 1 - S/Т.

9. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Калининградской области, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Калининградской области по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства железнодорожного транспорта используется Калининградской областью в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета Калининградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство железнодорожного транспорта сведений и соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами, возлагается на орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на осуществление взаимодействия с Федеральным агентством железнодорожного транспорта.