Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 29 июля 2016 года N ММВ-7-12/422@

О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.01.2015 N ММВ-7-12/6@

В целях систематизации технологических процессов ФНС России, а также поддержания в актуальном состоянии разработанных для их автоматизации паспортов функций

приказываю:

1. Внести в приказ ФНС России от 15.01.2015 N ММВ-7-12/6@ "Об утверждении Перечня технологических процессов ФНС России и их владельцев, а также порядка ведения Перечня технологических процессов ФНС России и Регламента разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций" (далее - Приказ) следующие изменения:

1.1. Приложение N 2 к Приказу "Порядок ведения Перечня технологических процессов ФНС России" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Приложение N 3 к Приказу "Регламент разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФНС России, Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (А.Ю.Щеверов) обеспечить исполнение настоящего приказа.

3. Управлению модернизации налоговых органов (И.А.Мирошникова) обеспечить методологическое сопровождение ведения реестра паспортов функций.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н.Андрющенко.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.Мишустин

Приложение N 1
к приказу ФНС России
от "__" __________ 2016 года N ____

     

Порядок ведения перечня технологических процессов ФНС России

1. Общие положения

1.1. Перечень технологических процессов ФНС России (далее - Перечень) представляет собой систематизированный посредством классификационных группировок свод всех регламентированных последовательностей взаимосвязанных действий, осуществляемых ФНС России, ее территориальными налоговыми органами и подведомственными ФНС России организациями, направленных на достижение заданного результата в сфере обеспечения функционирования, развития и реализации полномочий ФНС России (далее - технологические процессы ФНС России).

1.2. Перечень предназначен для систематизации технологических процессов ФНС России и кодирования информации о них, а также для указания начальников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, ответственных за получение результата по технологическому процессу ФНС России, методологическое и/или организационное сопровождение его выполнения (далее - владелец технологического процесса ФНС России).

1.3. Также в Перечне при необходимости указывается начальник структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, ответственный за получение результата по отдельным составным частям технологического процесса (далее - операции) и методологическое сопровождение их выполнения (далее - совладелец технологического процесса ФНС России).

1.4. Целью формирования Перечня является определение всех технологических процессов ФНС России и их владельцев (совладельцев) для обеспечения эффективной взаимосвязи и взаимодействия организационных, технологических, информационных и других ресурсов в рамках комплексного подхода к осуществлению деятельности ФНС России.

1.5. Систематизация технологических процессов ФНС России в Перечне основана на иерархическом методе классификации и последовательном методе кодирования.

1.6. Принципом систематизации является группировка технологических процессов ФНС России, выполняемых в рамках реализации функции/услуги/полномочия. При этом первоначальным является разделение всей совокупности технологических процессов ФНС России на основные технологические процессы ФНС России, а также вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России.

1.7. Актуальный Перечень доступен для просмотра по ссылке, размещенной на Интранет-портале ФНС России.

1.8. Декомпозиция технологических процессов ФНС России для формирования Перечня осуществляется до уровня, при котором результатом выполнения является ценность в виде оформленного решения (документа) лица, уполномоченного на его принятие (утверждение, подпись) в соответствии с документом (нормативным правовым актом и/или приказами, планами, письмами, разъяснениями, методическими рекомендациями и т.п., а также поручениями руководства ФНС России и других ведомств), регламентирующим выполнение технологического процесса ФНС России.

1.9. Декомпозицией 1-го уровня является классификация технологических процессов ФНС России на:

- технологические процессы ФНС России, выполняемые непосредственно в целях реализации полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, положениями и протоколами (далее - основные технологические процессы ФНС России);

- технологические процессы ФНС России, напрямую не связанные с реализацией основных полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, но создающие условия для их реализации, а также процессы, необходимые для поддержания деятельности налоговых органов (далее - вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России).

2. Кодирование технологических процессов ФНС России

2.1. Код технологического процесса ФНС России (далее - ТП) состоит из 13 цифровых знаков, отделенных точками в соответствии со следующей структурой XXX.XX.XX.XX.XXXX, где:

Класс ТП группирует технологические процессы ФНС России, выполняемые в рамках нескольких функций/услуг/полномочий. При этом код класса ТП присваивается следующим образом:

- для основных технологических процессов ФНС России код класса ТП присваивается последовательно с увеличением на 1 в рамках 1XX, начиная с "101";

- для вспомогательных и управленческих технологических процессов ФНС России код класса ТП присваивается последовательно с увеличением на 1 в рамках 2XX, начиная с "201".

Подкласс ТП группирует технологические процессы ФНС России, выполняемые в рамках функции/услуги/полномочия. Код подкласса ТП присваивается, начиная с "01", с последовательным увеличением на 1. Нумерация начинается заново для подклассов ТП каждого класса ТП.

Группы ТП 1-ого и 2-ого уровней предназначены для систематизации технологических процессов ФНС России в рамках одной функции/услуги/полномочия, если количество технологических процессов ФНС России значимо и такая систематизация требуется (в целях упорядочения расположения технологических процессов ФНС России в подклассе ТП).

По умолчанию код группы ТП 1-ого уровня равен "00". Код группы ТП 1-ого уровня присваивается, начиная с технологических процессов ФНС России, которые требуется сгруппировать в рамках подкласса ТП, - начиная с 01, с последовательным увеличением на 1. Если до указанных технологических процессов ФНС России в классификации расположены технологические процессы ФНС России, не требующие группировки, то код группы ТП 1-ого уровня равен "00". Для технологических процессов ФНС России, расположенных после технологических процессов ФНС России, объединенных одним кодом группы ТП 1-ого уровня, нумерация кода группы ТП 1-ого уровня продолжается.

По умолчанию код группы ТП 2-ого уровня равен "00". Код группы ТП 2-ого уровня присваивается, начиная с технологических процессов ФНС России, которые требуется сгруппировать в рамках группы ТП 1-ого уровня, - начиная с 01, с последовательным увеличением на 1. Если до указанных технологических процессов ФНС России в классификации расположены технологические процессы ФНС России, не требующие группировки, то код группы ТП 2-ого уровня равен "00". Для технологических процессов ФНС России, расположенных после технологических процессов ФНС России, объединенных одним кодом группы ТП 2-ого уровня, нумерация кода группы ТП 2-ого уровня продолжается.

Нумерация начинается заново для группы ТП каждого подкласса ТП.

В целях систематизации используется код группы ТП 1-ого уровня (код группы ТП 2-ого уровня имеет значение "00"), при необходимости дополнительной группировки применяется код группы ТП 2-ого уровня, кодировка осуществляется аналогично кодировке с помощью кода группы ТП 1-ого уровня.

Номер ТП предназначен для определения положения технологического процесса ФНС России в подклассе ТП (при использовании кода группы ТП - в группе ТП уровня 1, 2 подкласса ТП). Номер ТП присваивается, начиная с "0010", с последовательным увеличением на 10 для обеспечения возможности добавления нового ТП, обеспечив его необходимое расположение в подклассе ТП (с учетом кода группы ТП). Нумерация начинается заново для каждого подкласса класса ТП (при использовании кода группы ТП уровня 1 - для каждой группы ТП уровня 1 подклассов каждого класса ТП, при использовании кода группы ТП уровня 2 - для каждой группы ТП уровня 2 каждой группы ТП уровня 1).

2.2. Технологический процесс ФНС России характеризуется кодом ТП, в котором значения класса ТП, подкласса ТП и номера ТП не нулевые.

Код XXX.XX.XX.XX.0000, где код класса ТП, подкласса ТП и группы ТП уровня 1, 2 - не нулевые значения, характеризует признак систематизации технологических процессов ФНС России в рамках подкласса ТП, определенный кодом группы ТП уровня 1, 2, и не является кодом технологического процесса.

Код XXX.XX.00.00.0000, где код класса и подкласса ТП - не нулевые значения, характеризует признак подкласса ТП и не является кодом технологического процесса ФНС России.

Код XXX.00.00.00.0000, где код класса ТП - не нулевое значение, характеризует признак класса ТП и не является кодом технологического процесса ФНС России.

3. Порядок внесения изменений в Перечень

3.1. Основаниями для внесения изменений в Перечень являются изданные нормативные правовые акты, приказы, планы, письма, разъяснения, методические рекомендации и т.п., а также поручения руководства ФНС России и других ведомств, определяющие необходимость введения нового/исключения действующего технологического процесса ФНС России, изменения его наименования, либо владельца/совладельца технологического процесса ФНС России.

3.2. При возникновении основания для внесения изменений в Перечень структурное подразделение центрального аппарата ФНС России, начальник которого является/являлся владельцем или совладельцем технологического процесса ФНС России, направляет заявку в адрес Управления модернизации налоговых органов по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.3. Если внесение изменений в Перечень подразумевает изменение (назначение) владельца/совладельца технологического процесса ФНС России, заявка должна быть согласована со структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России, начальники которых являются предлагаемыми/действующими владельцами/совладельцами технологического процесса ФНС России.

3.4. При исключении/добавлении технологического процесса ФНС России коды других технологических процессов ФНС России не меняются. Коды технологических процессов ФНС России, ранее исключенных из Перечня, не присваиваются другим технологическим процессам ФНС России.

3.5. Не позднее 5 рабочих дней после получения заявки на внесение изменений в Перечень Управление модернизации налоговых органов проверяет выполнение пунктов 3.1, 3.3 и 3.4, полноту и отсутствие избыточности предлагаемого наименования технологического процесса ФНС России (класса, подкласса, группы), отсутствие пересечений указанной деятельности с другими технологическими процессами ФНС России и вносит изменения в Перечень или направляет мотивированный отказ.

Приложение
к Порядку ведения Перечня
технологических процессов
ФНС России

     

Заявка на внесение изменений в Перечень технологических процессов ФНС России (Перечень)

просит внести следующие изменения в Перечень: