ПИСЬМО
от 26 октября 2016 года N БС-4-21/20278
О мерах по обеспечению перехода к применению порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (далее - налог) исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом статьи 5 Кодекса (далее - дата перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости).
В дальнейшем порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) при условии утверждения субъектом Российской Федерации результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В случае неустановления даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости налоговая база по налогу определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Кодекса).
Неустановление субъектом Российской Федерации даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости и невведение в действие порядка определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости с 2017 года может повлечь возникновение выпадающих доходов местных бюджетов в связи с непривлечением к налогообложению принадлежащих физическим лицам объектов недвижимого имущества:
а) объектов, в отношении которых определена кадастровая стоимость и отсутствует (в т.ч. не рассчитывалась в связи с невыполнением технической инвентаризации) инвентаризационная стоимость:
- объекты, созданные на предназначенных для ведения дачного хозяйства или садоводства земельных участках, гаражи, иные объекты, если для строительства, реконструкции таких объектов не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, права физических лиц на которые были зарегистрированы в соответствии с положениями статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, в отношении которых государственный технический учет осуществлялся без проведения первичной технической инвентаризации (исходя из возможности применения такого порядка, установленной ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства");
- объекты незавершённого строительства;
- объекты капитального строительства, приобретенные физическими лицами у организаций;
б) объектов, введенных в эксплуатацию после 1 марта 2013 года, в отношении которых в налоговые органы в силу вышеперечисленных норм Кодекса не представляются сведения об инвентаризационной стоимости (письма Минфина России от 27.05.2016 N 03-05-06-01/30519 и ФНС России от 29.04.2016 N БС-3-11/1962).
В связи с изложенным руководству управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо инициировать проведение совещания с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов об определении даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости, порядка определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости, оцениваемому объему выпадающих доходов местных бюджетов в случае непринятия таких решений на налоговый период 2017 года.
При этом целесообразно справочно использовать (в объеме, не содержащем сведений ограниченного распространения) прилагаемую информацию о количестве объектов, в отношении которых в базах данных налоговых органов имеются полученные в порядке статьи 85 Кодекса сведения о кадастровой стоимости и отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости, а также возможности прогнозно-аналитической подсистемы "Анализ имущественных налогов".
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Л.Бондарчук
Код Региона | Регион | Количество ОН, по которым есть актуальные права ФЛ в 2016 году, есть КС, нет ИС | Общее количество ОН, по которым есть актуальные права ФЛ в 2016 году | % |
01 | Республика Адыгея | 39622 | 196896 | 20,12 |
04 | Республика Алтай | 14298 | 80479 | 17,77 |
05 | Республика Дагестан | 76862 | 361747 | 21,25 |
10 | Республика Карелия | 41135 | 291447 | 14,11 |
12 | Республика Марий Эл | 32319 | 360011 | 8,98 |
14 | Республика Саха (Якутия) | 64691 | 345287 | 18,74 |
15 | Республика Северная Осетия - Алания | 33210 | 184979 | 17,95 |
17 | Республика Тыва | 10046 | 78152 | 12,85 |
22 | Алтайский край | 102816 | 1022018 | 10,06 |
23 | Краснодарский край | 323106 | 2530738 | 12,77 |
24 | Красноярский край | 199764 | 1425468 | 14,01 |
25 | Приморский край | 92534 | 843295 | 10,97 |
27 | Хабаровский край | 37051 | 534785 | 6,93 |
30 | Астраханская область | 45654 | 407283 | 11,21 |
34 | Волгоградская область | 98084 | 1146308 | 8,56 |
38 | Иркутская область | 114815 | 992057 | 11,57 |
40 | Калужская область | 132920 | 583640 | 22,77 |
45 | Курганская область | 61888 | 410090 | 15,09 |
48 | Липецкая область | 69241 | 623862 | 11,10 |
51 | Мурманская область | 23452 | 355567 | 6,60 |
56 | Оренбургская область | 125753 | 882915 | 14,24 |
57 | Орловская область | 41999 | 381307 | 11,01 |
59 | Пермский край | 122633 | 1401440 | 8,75 |
61 | Ростовская область | 248715 | 2092033 | 11,89 |
64 | Саратовская область | 190491 | 1258640 | 15,13 |
66 | Свердловская область | 174437 | 2355537 | 7,41 |
67 | Смоленская область | 30273 | 521443 | 5,81 |
68 | Тамбовская область | 52709 | 553245 | 9,53 |
72 | Тюменская область | 142395 | 701891 | 20,29 |
73 | Ульяновская область | 73226 | 572567 | 12,79 |
79 | Еврейская автономная область | 10419 | 69101 | 15,08 |
89 | Ненецкий АО | 21660 | 177022 | 12,24 |
2848218 | 23741250 |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка