Проект
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от "___" ___________ 2013 года N _____
О внесении изменений и дополнений в Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 12 апреля 2012 года N 53-э/1
В соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; N 16, ст.1883; N 20, ст.2539; N 23, ст.3008; N 24, ст.3185; N 28, ст.3897; N 41, ст.5636; 2013, N 1, ст.68), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (часть 2), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096; N 45, ст.5851; 2011, N 14, ст.1935; N 32, ст.4831; N 42, ст.5925), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 1, ст.45, ст.68; N 5, ст.407)
приказываю:
1. Внести в Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 12 апреля 2012 N 53-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2012 года, регистрационный N 24203), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 12 ноября 2012 года N 718-э (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2012 года, регистрационный N 26038), изменения и дополнения согласно приложениям 1, 2* и 3* к настоящему приказу.
________________
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков
Приложение 1
к приказу ФСТ России
от ___________N____
Изменения и дополнения, вносимые в Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам от 12 апреля 2012 года N 53-э/1
1. Абзац 1 пункта 2 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок формирования баланса), утвержденный приказом Федеральной службы по тарифам (зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2012, регистрационный N 24203), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 12 ноября 2012 года N 718-э (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2012 года, регистрационный N 26038) после слов "энергии (мощности)", дополнить словами: ", а также производства тепловой энергии (мощности) источниками тепловой энергии, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии";
2. Абзацы 2 и 4 пункта 2, подпункт а) пункта 3, абзац 5 пункта 4, абзац 1 пункта 13 Порядка формирования баланса после слов "электрической", дополнить словами: "и тепловой" в соответствующем падеже;
3. Абзац 3 пункта 2 Порядка формирования баланса после слов "энергоснабжения", дополнить словами: " и теплоснабжения";
4. Подпункт а) пункта 3 Порядка формирования баланса слова "и Основами ценообразования", заменить словами: "Основами ценообразования и Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075";
5. Пункт 4 Порядка формирования баланса дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Балансовые решения в части тепловой энергии (мощности) принимаются не позднее чем за три месяца до начала соответствующего периода регулирования.";
Абзацы 3, 4 пункта 4 считать абзацами 4, 5 соответственно;
6. Пункт 6 Порядка формирования баланса дополнить словами:
", а также предложения, разрабатываемые производителями тепловой энергии (мощности), функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, сформированные с учетом утвержденных схем теплоснабжения субъектов Российской Федерации.";
7. Пункт 7 Порядка формирования баланса дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- объемы отпуска тепловой энергии с коллекторов источников тепловой энергии, осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, величина расходов тепловой энергии на хозяйственные нужды;";
Абзацы 7, 8, 9 пункта 7 считать абзацами 8, 9, 10 соответственно;
8. Пункт 8 Порядка формирования баланса изложить в следующей редакции:
"Отдельной строкой отражаются:";
9. Пункт 8 Порядка формирования баланса дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"Объемы производства электрической энергии (мощности), осуществляемые следующими генерирующими объектами:";
10. Пункт 8 Порядка формирования баланса дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
"Объемы тепловой энергии (мощности), определенные на основании долгосрочных договоров по соглашению сторон в целях обеспечения потребления тепловой энергии объектами, введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года.";
11. Последний абзац пункта 8 Порядка формирования баланса считать подпунктом 8.3;
12. Абзац 1 пункта 13 Порядка формирования баланса изложить в следующей редакции:
"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов определяют уровень потребности субъекта Российской Федерации (региона) в электрической и тепловой энергии и мощности на основе прогноза электро- и теплопотребления и анализа динамики его изменения за предыдущие 3 года с учетом заключенных и планируемых к заключению договоров о технологическом присоединении к электрической сети и тепловой сети, нормативов технологических потерь электрической и тепловой энергии, а также утвержденных схем теплоснабжения.";
13. Пункт 17 Порядка формирования баланса дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:
"Формирование прогнозных объемов отпуска тепловой энергии осуществляется на основании утвержденной схемы теплоснабжения, а в ее отсутствие - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
При отсутствии схемы теплоснабжения, либо программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, или при отсутствии в указанных документах соответствующей информации, прогнозные объемы отпуска тепловой энергии формируются на основе данных о фактическом отпуске тепловой энергии, но не выше среднегодового фактического потребления тепловой энергии за 3 периода регулирования, предшествующие расчетному с учетом:
- снижения объема тепловой энергии (мощности) в связи с расторжением (прекращением) договоров теплоснабжения (поставки тепловой энергии) в последнем отчетном году;
- увеличения объема тепловой энергии (мощности) в связи подключением новых потребителей.";
14. Столбец 6 строки 25 Приложение N 1 к Порядку формирования баланса "График прохождения документов для утверждения сводного прогнозного баланса" после слов "года", дополнить словами: "; в части тепловой энергии (формы 12, 13) не позднее 1 октября предшествующего года".
15. Таблицы 3, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 13 Приложения N 2 к Порядку формирования баланса изложить в редакции Приложения 2 к настоящему приказу.
16. Приложение N 3 к Порядку формирования баланса дополнить таблицей 6 в редакции Приложения 3 к настоящему приказу.
Пояснительная записка к приказу Федеральной службы по тарифам "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по тарифам от 12 апреля 2012 года N 53-э/1 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации", с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 12 ноября 2012 года N 718-э"
Приказом от 12.04.2012 N 53-э/1 Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ России) утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.05.2012 N 24203) (далее - Порядок формирования баланса), в который внесены изменения приказом ФСТ России от 12.11.2012 N 718-э (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2012 года, регистрационный N 26038).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 ФСТ России разработан и вынесен на обсуждение проект Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - проект Методических указаний), в соответствии с которыми для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более, показатели объема тепловой энергии устанавливаются исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный прогнозный баланс).
В результате обсуждения проекта Методических указаний подготовлены изменения в Порядок формирования баланса, которыми:
- определены основные принципы формирования прогнозных объемов отпуска тепловой энергии, в том числе в отсутствие утвержденной схемы теплоснабжения,
- определены сроки утверждения балансовых показателей в части производства тепловой энергии,
- внесены соответствующие изменения в график прохождения документов (приложение N 1 к Порядку формирования баланса), а также в формы представления предложений по показателям сводного прогнозного баланса.
Кроме того, в целях установления единых подходов к прогнозированию объемов мощности, приобретаемых и (или) продаваемых на оптовом и розничном рынках электроэнергии (мощности), внесены изменения в формат представления предложений по показателям сводного прогнозного баланса в части определения максимальной пиковой нагрузки субъекта ОРЭ.
Также, для предоставления в ФСТ России информации от НП "Совет рынка" по субъектам оптового рынка, имеющим на 1 октября, года предшествующего периоду регулирования, основания для поставки мощности в вынужденном режиме, приложение N 3 дополнено таблицей 6.
Управление регулирования электроэнергетической отрасли подготовило проект решения по внесению изменений в порядок формирования сводного прогнозного баланса и выносит его на рассмотрение Правления ФСТ России.
Начальник Управления регулирования
электроэнергетической отрасли
М.Б.Егоров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Федеральной службы по тарифам
www.bigpowernews.ru
по состоянию на 19.03.2013
