ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2013 года N 972

     
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции

(с изменениями на 24 декабря 2020 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2013 года N 972

     

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции

(с изменениями на 24 декабря 2020 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку развития производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в рамках реализации российскими организациями комплексных инновационных проектов по созданию высокотехнологичной продукции (далее соответственно - инновационный проект, субсидия).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

Под инновационным проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, ограниченный по времени и ресурсам, направленный на разработку композиционных материалов (композитов), технологий их производства и переработки в конструкции и изделия и создание высокотехнологичных производств по выпуску конечной продукции на основе полученных результатов, в том числе с привлечением третьих лиц.

2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), на возмещение затрат в 2013-2016 годах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - научно-исследовательские работы), непосредственно связанных с созданием продукции в рамках реализации инновационного проекта. Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не более 2 раз в год.

3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии перечисляются ежегодно в 2013-2016 годах на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на научно-исследовательские работы в рамках инновационного проекта, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии.

II. Порядок проведения конкурса на право получения субсидий

4. В процессе подготовки проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) определяет перечень тем в области создания и производства полимерных композитных материалов в гражданских отраслях промышленности в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и предельный объем субсидии по каждой из этих тем, основные результаты, целевые индикаторы и показатели эффективности по каждой из этих тем;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

б) определяет требования к бизнес-плану инновационного проекта, представляемому для участия в конкурсе, и размещает их на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в) образует конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;

г) разрабатывает конкурсную документацию, включая техническое задание для каждой темы конкурса с указанием ожидаемых результатов;

д) определяет минимальный объем реализации инновационной продукции, которая будет создана с использованием результатов научно-исследовательских работ, и указывает его в конкурсной документации;

е) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с организацией - победителем конкурса, о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - договор);

ж) утверждает форму отчета о целевом использовании субсидии в рамках инновационного проекта;

з) утверждает методику проведения экспертизы результатов реализации инновационного проекта и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

и) определяет начальный (максимальный) срок реализации инновационного проекта (лота) и указывает его в конкурсной документации.

5. Рейтинг заявок, представленных на конкурс, определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1 по следующим критериям:

а) объем реализации инновационной продукции, которая будет создана с использованием результатов научно-исследовательских работ, полученных в ходе реализации инновационного проекта, рассчитанный как объем средств (рублей, в ценах и условиях 2013 года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации продукции инновационного проекта в течение действия договора;

б) размер субсидии, запрашиваемой на реализацию научно-исследовательских работ в рамках инновационного проекта;

в) количество разработанных технологий мирового уровня, прошедших опытную отработку или переданных в производство;

г) количество полученных патентов и секретов производства (ноу-хау);

д) срок реализации инновационного проекта (срок, в который предполагается обеспечить достижение всех заявленных целевых показателей инновационного проекта);

е) количество вновь создаваемых высокопроизводительных рабочих мест в рамках инновационного проекта, заявленное в справке, подписанной руководителем организации.

6. Для участия в предварительном отборе участников конкурса организация должна представить не позднее чем за 15 дней до объявленного дня проведения конкурса следующие документы:

а) заявление о намерении участвовать в конкурсе, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации;

б) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа по собственной инициативе Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного запроса);

в) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявления о намерении участвовать в конкурсе, представленные по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, а также справку о наличии в штате организации квалифицированного персонала численностью не менее 50 человек, подписанную руководителем организации;

г) расчет обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием для реализации инновационного проекта, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании участнику конкурса либо его дочерним, зависимым, управляемым обществам и находящимся на территории Российской Федерации, с балансовой стоимостью не менее 150 млн. рублей, подписанный руководителем организации. При расчете обеспеченности организации технологическим и испытательным оборудованием может быть учтено такое оборудование, принадлежащее обществам, по отношению к которым организация является дочерним, зависимым или управляемым обществом, при условии документально подтвержденного согласия со стороны каждого такого общества на использование в целях реализации инновационного проекта его технологического и испытательного оборудования, находящегося на территории Российской Федерации;

д) копии документов, подтверждающих наличие у организации необходимых для реализации инновационного проекта и принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений и сооружений общей площадью не менее 500 кв. метров, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях и сооружениях);

е) справку, представленную в произвольной форме, о наличии успешного опыта реализации подобных инновационных проектов, в том числе по их выводу на плановую окупаемость, обеспечению достижения запланированных показателей экономической эффективности, подписанную руководителем организации;

ж) справку, подтверждающую, что в отношении организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

7. Список организаций, прошедших предварительный отбор участников конкурса, размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 5 дней до объявленного дня проведения конкурса.

8. Для участия в конкурсе организации, прошедшие предварительный отбор участников конкурса, должны представить не позднее чем за 1 день до объявленного дня проведения конкурса следующие документы (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации (при наличии), в запечатанном конверте):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 года N 842. - См. предыдущую редакцию)

а) бизнес-план инновационного проекта в соответствии с утвержденным перечнем тем и требованиями, установленными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, предусматривающий выполнение научно-исследовательских работ, производство и реализацию продукции с использованием композиционных материалов (композитов) и (или) изделий из них и инвестирование заемных средств организацией - получателем субсидии в объеме не более 70 процентов общего объема инвестиций в инновационный проект;

б) гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией инновационного проекта, в размере, составляющем не более 70 процентов общего объема инвестиций в инновационный проект;

в) письма кредитных организаций или государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (в случае необходимости привлечения кредитных средств для целей реализации инновационного проекта), указанные в подпункте "б" настоящего пункта, содержащие сведения об эффективности планируемых инвестиций в инновационный проект и подготовленные на основе результатов анализа бизнес-плана инновационного проекта организации.

9. К рассмотрению могут приниматься инновационные проекты, реализация которых начата организацией самостоятельно.

10. Размер собственных средств получателя субсидии и (или) средств третьих лиц, привлеченных для выполнения инновационного проекта, указанного в договоре, не может быть менее 100 процентов объема получаемой субсидии. Указанные средства могут быть использованы в любых соотношениях как для финансового обеспечения научно-исследовательских работ, так и для создания высокотехнологичного производства продукции с использованием результатов научно-исследовательских работ, выполненных в рамках инновационного проекта, в том числе:

а) на привлечение инжиниринговых услуг;

б) на подготовку лабораторного производственного и исследовательского комплекса;

в) на подготовку производственных и иных помещений для проведения работ в рамках инновационного проекта;

г) на закупку технологического, исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования;

д) на проведение работ по пуско-наладке оборудования;

е) на подготовку или разработку исходных данных для проектирования серийного или малотоннажного производства;

ж) на разработку проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение производства для малотоннажного, опытно-промышленного или промышленного выпуска продукции;

з) на выполнение части ремонтных работ и подготовку производственных помещений;

и) на проведение испытаний;

к) на подтверждение соответствия продукции и (или) производства.

11. В рамках обеспечения проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) публикует не менее чем за 30 дней до вскрытия конвертов извещение о дне проведения конкурса на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с указанием срока, места и порядка предоставления конкурсной документации, содержащее требования к форме и составу заявки на участие в конкурсе;

б) регистрирует в порядке поступления заявки и документы, указанные в пунктах 6 и 8 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в) проверяет комплектность и достоверность информации, указанной в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и при необходимости уточняет (запрашивает) не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения конкурса необходимую информацию у организации-заявителя;

г) размещает список организаций, прошедших предварительный отбор участников в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) направляет организации письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причины такого отказа не позднее 30 дней со дня опубликования списка организаций, допущенных к участию в конкурсе;

е) вскрывает конверты публично в указанные в извещении о проведении конкурса время и месте и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, а также осуществляет оценку бизнес-планов инновационных проектов на их соответствие подпункту "а" пункта 8 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляется протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в день вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;

ж) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов соответствие документов условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. На основании рассчитанных рейтингов заявок конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;

з) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора, прилагаемый к конкурсной документации и содержащий условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение дня, следующего за днем его подписания;

и) подписывает договор с победителем конкурса или участником, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, или с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, не ранее 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - для участника, представившего единственную заявку на участие в конкурсе, или единственного участника, допущенного к участию в конкурсе).

12. В случае отказа победителя конкурса заключить договор Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договор с организацией, занявшей место, следующее за местом, занятым организацией, признанной победителем конкурса.

III. Порядок предоставления субсидий организациям