Проект
Вносится депутатом
Государственной Думы
Климовым В.В.
Руденским И.Н.
Карповым А.Е.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
Статья 1
Часть 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5715) изложить в следующей редакции:
"Анализ проб семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1, ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 1, ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4563; N 30, ст.4590; N 30, ст.4591; 2011, N 50, ст.735) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 42 слова "а также экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации," заменить словами "юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также экспертами, аттестованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,";
2) в пункте 3 статьи 43 слова "организациями, аккредитованными в установленном порядке" заменить словами "юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Статья 3
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3124, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574, 5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст.4634, 4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251; N 30, ст.3604; N 49, ст.5745; N 52, ст.6235, 6236; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.777; N 23, ст.2759, 2776; N 26, ст.3120, 3122; N 29, ст.3597, 3599, 3642; N 30, ст.3739; N 48, ст.5711, 5724, 5755; N 52, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 19, ст.2291; N 21, ст.2524, 2525, 2530; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416; N 30, ст.4002, 4006, 4007; N 31, ст.4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст.4298; N 41, ст.5192; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; N 52, ст.6984; 2011, N 1, ст.10, 23, 54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039; N 17, ст.2310; N 19, ст.2714, 2715; N 23, ст.3260; 2011, N 30, ст.460) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 слова "частью 4 статьи 18.15," заменить словами "частью 4 статьи 18.15, статьей 19.26.1";
2) в части 1 статьи 19.6.1 слова "аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций" заменить словами "аккредитованных в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или аттестованных в установленном порядке граждан";
3) дополнить статьей 19.26.1. следующего содержания:
"19.26.1. Заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации, технического эксперта
Заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации, технического эксперта -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей";
4) дополнить статьей 14.56. следующего содержания:
"14.56. Нарушение экспертной организацией требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации
Нарушение экспертной организацией методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальных размеров платы за проведение указанных экспертиз -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей";
5) дополнить статьей 14.57. следующего содержания:
"14.57. Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации
Выдача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), измерений, иных заключений и документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления аккредитации или ее отсутствия -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей";
6) в части 1 статьи 23.1:
после цифр "19.26," дополнить цифрами "19.26.1,";
после цифр "19.34," дополнить цифрами "14.56, 14.57,";
7) в статье 28.2.95 слова "статьями 14.47 и 14.48" заменить словами "статьями 14.47, 14.48, 19.26.1, 14.56, 14.57".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2005, N 19, ст.1752; 2007, N 19, ст.2293; N 49, ст.6070; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3626; N 48, ст.5711; 2010, N 1, ст.5; N 1, ст.6; N 40, ст.4969; 2011, N 30, ст.4603; N 50, ст.7351) следующие изменения:
1) в статье 2:
абзацы второй, тридцать пятый и тридцать шестой признать утратившими силу;
в абзаце четырнадцатом слова "в установленном порядке" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации";
2) абзац тринадцатый пункта 2 статьи 25 дополнить словами "и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия";
3) в пункте 1 статьи 26 слова "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации";
4) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, устанавливающим цели, принципы и правила аккредитации";
5) статью 31.1 признать утратившей силу;
Статья 5
Абзац первый пункта 5 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 45, ст.4377; 2011, N 45, ст.6333) изложить в следующей редакции:
"Правительством Российской Федерации определяется порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утверждаются правила проведения сертификации. Аккредитация органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021; 2011, N 30, ст.4590) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 13 слова "в установленном порядке" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации";
2) в части 2 статьи 14 слова "в установленном порядке" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации";
3) в статье 19:
часть 2 признать утратившей силу;
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, устанавливающим цели, принципы и правила аккредитации.";
4) в пункте 4 части 1 статьи 21 слова "в установленном порядке" исключить;
5) пункт 10 статьи 25 признать утратившим силу.
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, ст.4193, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 1 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:
"28) контроль деятельности аккредитованных лиц, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации.";
2) В статье 2:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) экспертные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. Оплата услуг экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации;";
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые привлекаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю."
3) пункт 1.1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1.1) пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке экспертных организаций и не аттестованных в установленном порядке экспертов);".
Статья 8
В части 3 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 27, ст.3880; N 29, ст.4291) слова "устанавливается федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "устанавливается Правительством Российской Федерации, если это предусмотрено федеральным законом, или федеральными органами исполнительной власти".
Статья 9
Абзацы третий и четвертый подпункта "ж" пункта 2, пункт 23 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4603; N 49, ст.7025; N 27, ст.3477) признать утратившими силу.
Статья 10
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 года.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - законопроект) разработан в целях приведения отдельных законодательных актов в соответствие с новой редакцией Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", которая внесла существенные изменения в понятийный аппарат - введены новые понятия, отражающие современные тенденции развития рынка, ряд существующих понятий уточнен.
В связи с этим законопроектом предусмотрено внесение изменений в федеральные законы "О семеноводстве", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О техническом регулировании", "О связи", "Об обеспечении единства измерений", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "О техническом регулировании".
Также законопроектом предусмотрено внесение новых норм в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагающих установление административной ответственности за:
- заведомо ложное заключение эксперта по аккредитации, технического эксперта;
- нарушение экспертной организацией требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Принятие законопроекта не потребует дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ГосДумы России
www.duma.gov.ru
по состоянию на 22.05.2014
