АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года N 2307-па
Об организации ярмарок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней
(с изменениями на 16 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па, от 22.05.2019 N 1370, от 16.07.2019 N 1986-па, от 03.09.2019 N 2698-па, от 27.05.2020 N 1415-па, от 23.10.2020 N 3192-па, от 22.03.2021 N 771-па, от 11.02.2022 N 227-па, от 17.03.2022 N 543-па, от 16.01.2023 N 40-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по организации ярмарок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них (прилагается).
2. Утвердить Порядок организации ярмарок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
3. Утвердить Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках (прилагается).
4. Утвердить Порядок проведения конкурса по определению оператора ярмарки (далее - Порядок) (прилагается).
(п. 4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па)
5. Утвердить Реестр ярмарочных площадок, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
(п. 5 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па)
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
7. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 05.09.2018 N 2307-па
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" И ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА НИХ
1. Организационные мероприятия | |||
1. | Согласовывает место проведения ярмарки | Перед началом работы ярмарки | Департамент землепользования города Южно-Сахалинска |
2. | Проведение работы по привлечению для участия в ярмарке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан (в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, ремесленничеством, осуществляющих продажу: - сельскохозяйственной продукции; - продовольственных товаров; - непродовольственных товаров, в том числе изделий декоративно-прикладного искусства и народных промыслов | Перед началом работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
3. | Проведение совещания по подготовке и проведению ярмарки с участием структурных и отраслевых (функциональных) подразделений администрации города Южно-Сахалинска | Перед началом работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
4. | Сбор заявок на участие в ярмарке и регистрация участников ярмарки | С момента опубликования плана мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
5. | Проведение совещания с участниками ярмарки | Перед началом работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
6. | Встреча и расстановка участников ярмарки | В период проведения ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
7. | Установка контрольных весов в доступном для покупателей месте | В течение времени работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
2. Технические мероприятия | |||
1. | Привлечение организаций по: - уборке территории ярмарки; - установке контейнеров или мешков для сбора мусора; - обслуживанию торгового процесса | В течение времени работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
2. | Привлечение уполномоченных органов в рамках наделенных полномочий по: - охране общественного порядка в месте проведения ярмарки; - обеспечению соблюдения норм и требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности; - обеспечению общественного порядка, в том числе принятию мер по предотвращению террористических актов | В течение времени работы ярмарки | Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска |
3. Информационные мероприятия | |||
1. | Размещение на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении ярмарки | Перед началом работы ярмарки | МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" |
2. | Организация размещения в печатных и телевизионных СМИ информации о проведении ярмарки | В течение времени работы ярмарки | МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" |
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 05.09.2018 N 2307-па
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па, от 22.05.2019 N 1370)
1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 N 241 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области" и регулирует отношения, связанные с организацией деятельности и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организатором которых является администрация города Южно-Сахалинска.
2. Уполномоченный орган на проведение ярмарки вправе возложить функцию по подготовке и проведению ярмарки на оператора. Определение оператора осуществляется на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора и полномочия оператора устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами администрации г. Южно-Сахалинска.
(п. 2 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па)
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
ярмарка - самостоятельный торговый формат, представляющий собой торговое или торгово-праздничное мероприятие, организуемое в заранее определенном месте (на ярмарочной площадке), с установленным временем и сроком проведения, а также периодичностью (для регулярных ярмарок), на котором множество продавцов (участников ярмарки) предлагают покупателям товары (работы, услуги) в соответствии со специализацией ярмарки;
организатор ярмарки - администрация города Южно-Сахалинска;
уполномоченный орган на проведение ярмарки (далее - Уполномоченный орган) - Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска;
торговое место - место на ярмарке, отведенное для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии со схемой размещения торговых мест (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов, автофургонов и т.д.);
участник ярмарки - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, ремесленничеством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлены торговые места (места для продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
продавец - участник ярмарки или физическое лицо, привлекаемое участником ярмарки для осуществления продажи товаров от его имени покупателям;
оператор ярмарки на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, победивший в Конкурсе и заключивший договор на размещение и проведение ярмарки с Администрацией города Южно-Сахалинска;
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па)
реестр ярмарочных площадок - перечень ярмарочных площадок (территорий, помещений) для проведения ярмарок, формируемых уполномоченным органом.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 26.11.2018 N 3221-па)
4. Ярмарки подразделяются:
4.1. в зависимости от периодичности проведения на регулярные ярмарки и разовые:
- к регулярным ярмаркам относятся ярмарки выходного дня, иные еженедельные ярмарки с установленной периодичностью, а также постоянно действующие ярмарки;
- разовые ярмарки не имеют установленной регулярности проведения. К ним, в частности, относятся праздничные, сезонные и тематические ярмарки, если они не носят регулярный характер;
4.2. в зависимости от товарной специализации ярмарки подразделяются на универсальные и специализированные ярмарки:
- универсальная ярмарка - ярмарка, предназначенная для осуществления продажи товаров разных классов, определяемых в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов ярмарок), утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров";
- специализированная ярмарка - ярмарка, на которой не менее 80 торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.
5. Ярмарки организуются на специально отведенных администрацией городского округа площадках.
6. Проведение ярмарок, их тип и состав участников определяются исходя из потребительского спроса населения на товары и услуги с учетом наличия условий для реализации определенных групп товаров.
7. На территории ярмарки при входе на ярмарку оформляется вывеска с указанием наименования организатора ярмарки, его юридического адреса, режима работы ярмарки.
8. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием должны отвечать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам и обеспечивать необходимые условия для организации торговли (выполнения работ, оказания услуг), свободный подход покупателей и доступ к торговым местам.
9. Торговля на ярмарках осуществляется на специально оборудованных торговых местах, а также с автотранспортных средств. Не допускается продажа товаров, в отношении которых установлены особые условия хранения и реализации, при отсутствии таких условий. Продажа скоропортящихся товаров должна осуществляться при наличии холодильного оборудования.
10. Требования к оборудованию торговых мест участниками ярмарок:
10.1. Наличие вывески с информацией о принадлежности торгового места с указанием:
