КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года N 38

Об утверждении Правил реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер

(с изменениями на 17 октября 2023 года)

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169, Коллегия Евразийской экономической комиссии

решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии

Евразийской экономической комиссии

Т.Саркисян

УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 19 марта 2019 года N 38

Правила реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер

(с изменениями на 17 октября 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют требования к реализации общих процессов в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер в рамках Евразийского экономического союза (далее соответственно - общие процессы, Союз), функции, осуществляемые уполномоченными органами по карантину растений государств - членов Союза (далее соответственно - уполномоченные органы, государства-члены) и Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), а также состав передаваемых и публикуемых на информационном портале Союза сведений при реализации общих процессов.

2. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"карантинное фитосанитарное состояние территории государства-члена" - наличие или отсутствие на территории государства-члена очагов карантинных объектов;

"система электронной фитосанитарной сертификации" - совокупность актов органов Союза и нормативных правовых актов государств-членов, регламентирующих вопросы фитосанитарной сертификации, организационно-технических мероприятий и технических средств, обеспечивающих выдачу фитосанитарных сертификатов установленного образца в электронном виде уполномоченными органами, хранение и предоставление сведений о них для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года и международными стандартами по фитосанитарным мерам", а также актами органов Союза, касающимися вопросов создания и развития интегрированной информационной системы Союза, и другими актами, входящими в право Союза, в сфере применения карантинных фитосанитарных мер.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150. - См. предыдущую редакцию)

II. Цели и задачи реализации общих процессов

3. В целях создания условий для обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности таможенной территории Союза и снижения риска ввоза, транзита и обращения подкарантинной продукции, зараженной (засоренной) карантинными объектами, необходимо обеспечить прослеживаемость подкарантинной продукции при перемещении ее по таможенной территории Союза, а также обеспечить согласованное применение карантинных фитосанитарных мер государствами-членами.

4. Для обеспечения прослеживаемости подкарантинной продукции при перемещении ее между государствами-членами выполняются следующие задачи:

а) обеспечение оперативного обмена между уполномоченными органами следующими сведениями:

о партиях подкарантинной продукции, перемещаемых между территориями государств-членов, о прибытии партий такой продукции в место назначения, включая информацию о выданных (в том числе на замену) и изъятых (погашенных) фитосанитарных сертификатах, а также информацию в соответствии с Порядком прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 марта 2023 г. N 43 (далее - Порядок проележиваемости) (при наличии);

о партиях подкарантинной продукции, ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран, о прибытии партий такой продукции в место доставки в случае, если место прибытия таких партий находится на территории одного государства-члена, а место завершения таможенного оформления - на территории другого государства-члена, включая информацию об актах карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а также информацию о фитосанитарных сертификатах, выданных в электронном виде, и информацию в соответствии с Порядком прослеживаемости (при наличии);

о факте выдачи (невыдачи) фитосанитарного сертификата по запросу уполномоченного органа государства места назначения (с указанием реквизитов фитосанитарного сертификата) при перемещении партии подкарантинной продукции между территориями государств-членов;

о следующих нарушениях, выявленных при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора):

признание поддельным или недействительным фитосанитарного сертификата, предъявленного при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

признание фитосанитарного сертификата не подтверждающим соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым карантинным фитосанитарным требованиям;

неуведомление должностного лица уполномоченного органа государства места назначения или непредъявление этому лицу подкарантинной продукции для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

несоответствие идентификационного номера партии подкарантинной продукции и средств идентификации (при наличии) информации, сформированной в отношении этой партии подкарантинной продукции;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150. - См. предыдущую редакцию)

б) обеспечение выдачи фитосанитарных сертификатов в электронном виде;

в) обеспечение по запросам уполномоченных органов обмена следующими сведениями:

о фитосанитарных сертификатах, выданных (в том числе на замену) уполномоченными органами на партии подкарантинной продукции, вывозимые с таможенной территории Союза в третьи страны через территории других государств-членов;

о фитосанитарных сертификатах, выданных (в том числе на замену) уполномоченными органами на партии подкарантинной продукции, перемещаемые между территориями государств-членов через территории других государств-членов;

о фитосанитарных сертификатах, выданных (в том числе на замену) уполномоченными органами третьих стран в электронном виде на партии подкарантинной продукции, ввозимые на таможенную территорию Союза из третьих стран через территории других государств-членов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150. - См. предыдущую редакцию)

5. По мере готовности государства-члены обеспечивают выполнение задач, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, посредством функционирования системы электронной фитосанитарной сертификации.

6. Обеспечение согласованного применения карантинных фитосанитарных мер государствами-членами достигается путем:

а) организации уведомления уполномоченных органов и Комиссии о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Союза и принятых карантинных фитосанитарных мерах;

б) организации обмена сведениями между уполномоченными органами и Комиссией, а также опубликования сведений на информационном портале Союза:

о применяемых государствами-членами временных карантинных фитосанитарных мерах (далее - временные меры);

о карантинном фитосанитарном состоянии территорий государств-членов.

III. Функции, выполняемые участниками общих процессов

7. Участниками общих процессов являются уполномоченные органы и Комиссия.

8. В рамках реализации общих процессов уполномоченные органы осуществляют следующие функции:

а) представление в Комиссию сведений о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Союза и принятых карантинных фитосанитарных мерах;

б) уведомление уполномоченных органов других государств-членов о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Союза и принятых карантинных фитосанитарных мерах;

в) ежегодное представление в Комиссию сведений о карантинном фитосанитарном состоянии территорий государств-членов;

г) представление в уполномоченный орган государства места назначения сведений о выданных (в том числе на замену) фитосанитарных сертификатах на партии подкарантинной продукции, перемещаемые между государствами-членами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150. - См. предыдущую редакцию)

д) представление в уполномоченный орган государства места отправления сведений о нарушениях, выявленных при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), предусмотренных абзацами шестым - девятым подпункта "а" пункта 4 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150. - См. предыдущую редакцию)     

е) представление в Комиссию по запросу обобщенных сведений о выданных фитосанитарных сертификатах на партии подкарантинной продукции, перемещаемые между государствами-членами, а также о нарушениях, выявленных при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в целях мониторинга и анализа результатов реализации общих процессов;

ж) представление в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию сведений о введении, изменении или отмене временных мер;

з) представление в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию сведений о результатах рассмотрения сведений о введении временной меры, о введении временной меры на территории своего государства-члена или о проведенных мероприятиях для обеспечения надлежащего уровня карантинной фитосанитарной безопасности;

и) представление по запросу в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию дополнительной информации о вводимых временных мерах;

к) представление по запросу сведений о выданных фитосанитарных сертификатах на партии подкарантинной продукции вывозимые с таможенной территории Союза в третьи страны через территории других государств-членов;

л) представление по запросу в уполномоченный орган сведений о выданных (в том числе на замену) фитосанитарных сертификатах на партии подкарантинной продукции, перемещаемые между территориями государств-членов через территории других государств-членов;

(Подпункт дополнительно включен с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150)

м) представление по запросу в уполномоченный орган сведений о полученных (в том числе на замену) фитосанитарных сертификатах, оформленных в электронном виде, на партии подкарантинной продукции, ввозимые на таможенную территорию Союза из третьих стран через территории других государств-членов;

(Подпункт дополнительно включен с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150)

н) представление в уполномоченные органы других государств-членов сведений об идентификационных номерах партий подкарантинной продукции, подлежащих прослеживаемости, прибытии партий такой продукции в место назначения, а также сведений о партиях подкарантинной продукции, перемещаемых между территориями государств-членов и подлежащих прослеживаемости согласно Порядку прослеживаемости;

(Подпункт дополнительно включен с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150)

о) представление в уполномоченные органы других государств-членов сведений об идентификационных номерах партий подкарантинной продукции, подлежащих прослеживаемости, прибытии партий такой продукции в место доставки, а также сведений о партиях подкарантинной продукции, ввозимых на таможенную территорию Союза и подлежащих прослеживаемости согласно Порядку прослеживаемости.

(Подпункт дополнительно включен с 18 ноября 2023 года решением Коллегии ЕЭК от 17 октября 2023 года N 150)

9. В рамках реализации общих процессов Комиссия осуществляет следующие функции:

а) формирование и ведение базы данных о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Союза и принятых карантинных фитосанитарных мерах;

б) формирование и ведение общего информационного ресурса, содержащего сведения о временных мерах;

в) формирование и ведение общего информационного ресурса, содержащего сведения о карантинном фитосанитарном состоянии территорий государств-членов;

г) предоставление сведений, содержащихся в базе данных о случаях обнаружения и распространения карантинных объектов на таможенной территории Союза и принятых карантинных фитосанитарных мерах по запросам уполномоченных органов;

д) опубликование на информационном портале Союза сведений о временных мерах;

е) ежегодное опубликование на информационном портале Союза сведений о карантинном фитосанитарном состоянии территорий государств-членов.

10. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами, а также между уполномоченными органами и Комиссией при реализации общих процессов осуществляется по функциональным схемам согласно приложению N 1.

IV. Информационные ресурсы и сервисы

11. В рамках реализации общих процессов обеспечивается формирование следующих общих информационных ресурсов: