ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 года N 530
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2021, N 0001202101040003).
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 года N 530
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - Фонд) на финансовое обеспечение выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики (далее - субсидия).
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
(Абзац дополнительно включен с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387)
2. Целью предоставления субсидии является выполнение работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики для обеспечения реализации мероприятий паспорта федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - федеральный проект).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
4. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат Фонда, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, направленных на достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, в рамках цели федерального проекта по созданию системы правового регулирования цифровой экономики:
а) затраты на оплату труда - затраты на оплату труда работников Фонда, трудовые функции которых непосредственно связаны с осуществлением центром компетенций полномочий, предусмотренных пунктом 12 Положения о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", включая организацию и выполнение работ по подготовке проектов нормативных правовых и нормативных технических актов, направленных на достижение целей федерального проекта, и заключений в соответствии с паспортом федерального проекта, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному пенсионному страхованию указанных работников - в размере не более 65 процентов объема субсидии;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
б) накладные расходы - расходы (кроме представительских расходов), связанные с совершенствованием регулирования в сфере цифровой экономики, не превышающие 2 процентов объема субсидии;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
в) затраты на закупку работ (услуг) - затраты на закупку работ (услуг) по разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, документов национальной системы стандартизации, концепций, экспертных заключений, исследований и экспертных заключений на основе исследований у третьих лиц - в размере не более 33 процентов объема субсидии.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
5. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидии. Соглашение и дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
а) согласие Фонда на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств Фонда по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
б) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации или уполномоченным органом государственного финансового контроля;
в) запрет на приобретение иностранной валюты за счет полученных Фондом средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, связанных с достижением цели предоставления субсидии;
г) цель, условия и порядок предоставления субсидии;
д) значение результата предоставления субсидии, соответствующее значениям результата федерального проекта;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
е) сроки и формы представления Фондом отчетности, указанной в пункте 13 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
ж) порядок и сроки возврата средств, полученных Фондом, подлежащих возврату в доход федерального бюджета за недостижение значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 9 настоящих Правил, порядок определения размера указанных средств, а также расчет размера штрафных санкций;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
з) возможность компенсации за счет средств субсидии затрат (части затрат) Фонда, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Фондом из собственных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при представлении Фондом в территориальный орган Федерального казначейства предусмотренных соглашением документов, подтверждающих произведение Фондом таких затрат (части затрат);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
и) в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387)
6. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Фонда;
(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387)
д) Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387)
7. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Фонда (при наличии) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
б) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Фонда (при наличии) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
в) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) Фонда с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, подтверждающая, что Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
г) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) Фонда с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ежемесячный прогноз осуществления Фондом расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (в произвольной форме);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
д) справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.
(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387)
8. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:
а) несоответствия представленных Фондом документов положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;
б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или установление факта недостоверности представленных Фондом сведений.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
9. Результатом предоставления субсидии являются подготовленные и направленные в федеральные органы исполнительной власти проекты нормативных правовых актов, концепций и документов национальной системы стандартизации, одобренные решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", а также направленные экспертные заключения на поступившие проекты нормативных правовых актов в федеральные органы исполнительной власти и (или) автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика".
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, являются количество проектов нормативных правовых актов, концепций и документов национальной системы стандартизации, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", подготовленных и направленных в федеральные органы исполнительной власти, а также количество экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов, подготовленных и направленных в федеральные органы исполнительной власти и (или) в автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика" (нарастающим итогом, по отношению к предыдущему финансовому году).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)
10. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и несоблюдение Фондом цели и условий предоставления субсидий несет единоличный исполнительный орган Фонда.
11. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2387. - См. предыдущую редакцию)