МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2019 года N 164
В соответствии с пунктом 13 Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст.7617),
приказываю:
Министр
Е.И.Дитрих
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 июля 2019 года,
регистрационный N 55125
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 31 мая 2019 года N 164
Порядок проведения закрытого аукциона на заключение предварительного договора поставки донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения закрытого аукциона по заключению предварительного договора поставки донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (далее - донный грунт), при создании в них отдельных объектов (далее - аукцион).
2. Предметом аукциона является право на заключение предварительного договора поставки донного грунта (далее - предварительный договор).
3. Заказчиком аукциона может выступать федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ (далее - заказчик).
4. Для участия в аукционе допускаются лица, имеющие право осуществлять работы по созданию объектов (за исключением создания искусственного земельного участка), или лица, имеющие право выступать инициаторами при создании искусственного земельного участка, которые желают использовать донный грунт при создании объекта, отобранные в соответствии с пунктом 8 Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1393 (далее - заявители).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст.7617.
5. Заказчик:
а) обеспечивает направление заявителям приглашения принять участие в аукционе;
б) организует предоставление заявителям документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, разъяснения положений документации об аукционе, указанной в пункте 14 настоящего Порядка;
в) определяет место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе (далее - заявка);
г) определяет место, дату и время проведения аукциона;
д) организует подготовку информации о результатах аукциона, признании аукциона несостоявшимся и отмене его проведения;
е) принимает решение о создании аукционной комиссии и утверждает ее состав;
ж) осуществляет иные, связанные с проведением аукциона, функции.
6. При проведении аукциона не допускается:
а) создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия в аукционе отдельного участника;
б) осуществление заказчиком координации деятельности участников аукциона, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками;
в) нарушение порядка определения победителя или победителей аукциона;
г) необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе;
д) участие заказчика и (или) работников заказчика в аукционе.
________________
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3434; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941, N 27, ст.3126, N 45, ст.5141; 2009, N 29, ст.3601, 3610, 3618, N 52, ст.6450, 6455; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 49, ст.6409; 2011, N 10, ст.1281, N 27, ст.3873, 3880, 4291, N 30, ст.4590, N 48, ст.6728, N 50, ст.7343; 2012, N 31, ст.4334, N 53, ст.7643; 2013, N 27, ст.3436, 3477, N 30, ст.4084, N 44, ст.5633, N 51, ст.6695, N 52, ст.6961, 6988; 2014, N 23, ст.2928, N 30, ст.4266; 2015, N 27, ст.3947, N 29, ст.4339, 4342, 4350, 4376, N 41, ст.5629; 2016, N 27, ст.4197; 2017, N 31, ст.4828; 2018, N 9, ст.1274, N 18, ст.2561, N 24, ст.3402, N 31, ст.4848, N 53, ст.8440, 8498).
II. Аукционная комиссия
7. Аукционная комиссия (далее - комиссия) создается заказчиком, действует на постоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и других членов комиссии, назначаемых заказчиком.
Число членов комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, проводит заседания комиссии и осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
8. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе:
а) физические лица, подавшие заявки либо состоящие в штате заявителей;
б) физические лица, на которых способны оказать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников аукциона);
в) физические лица, состоящие в браке с руководителем участника аукциона, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника аукциона.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными лицами.
9. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
10. Комиссия выполняет следующие функции:
а) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей к участию в аукционе;
б) принимает решение о результатах аукциона и определяет его победителя;
в) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка;
г) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;
д) выбирает из числа членов комиссии путем открытого голосования большинством голосов аукциониста;
е) совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.
11. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины членов комиссии и председательствующего.
Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов и оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии, присутствующими на заседании.
Каждый член комиссии имеет один голос. При голосовании члены комиссии голосуют "за" либо "против" принимаемого решения. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
III. Приглашение принять участие в аукционе
12. Заказчик направляет заявителям в письменной форме приглашение принять участие в аукционе (далее - приглашение).
13. В приглашении указываются следующие сведения:
а) наименование заказчика, почтовый адрес, предмет аукциона, способ получения документации об аукционе, срок, место и порядок предоставления документации об аукционе;
б) начальная цена продажи донного грунта и "шаг аукциона";
в) место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок;
г) перечень документов, которые необходимо представить для участия в аукционе, и требования к их оформлению;
д) место, дата, время и порядок проведения аукциона;
е) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, не превышающий пяти процентов от начальной цены продажи донного грунта, и порядок ее внесения;
ж) сроки и порядок уведомления победителя аукциона и заключения предварительного договора;
з) иная информация, предусмотренная статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 9, ст.773, N 34, ст.4026; 1999, N 28, ст.3471; 2001, N 17, ст.1644, N 21, ст.2063; 2002, N 12, ст.1093, N 48, ст.4746, 4737; 2003, N 2, ст.167, N 52, ст.5034; 2004, N 27, ст.2711, N 31, ст.3233; 2005, N 1, ст.18, 39, 43, N 27, ст.2722, N 30, ст.3120; 2006, N 2, ст.171, N 3, ст.282, N 23, ст.2380, N 27, ст.2881, N 31, ст.3437, N 45, ст.4627, N 50, ст.5279, N 52, ст.5497, 5498; 2007, N 1, ст.21, N 7, ст.834, N 22, ст.2562, 3213, N 31, ст.3993, N 41, ст.4845, N 49, ст.6079, N 50, ст.6246; 2008, N 17, ст.1756, N 20, ст.2253, N 29, ст.3418, N 30, ст.3616, 3617, 3597, N 42, ст.4698; 2009, N 1, ст.14, 19, 20, 23, N 7, ст.775, N 26, ст.3130, N 29, ст.3618, 3582, N 52, ст.6428; 2010, N 19, ст.2291, N 31, ст.4163; 2011, N 7, ст.901, N 15, ст.2038, N 49, ст.7015, 7041, N 50, ст.7335, 7347; 2012, N 29, ст.4167, N 50, ст.6954, 6963, N 53, ст.7607, 7627; 2013, N 7, ст.609, N 19, ст.2327, N 26, ст.3207, N 27, ст.3434, 3459, N 30, ст.4078, N 44, ст.5641, N 51, ст.6687; 2014, N 11, ст.1100, N 19, ст.2304, 2334, N 26, ст.3377, N 43, ст.5799; 2015, N 1, ст.52, N 10, ст.1412, N 14, ст.2020, N 21, ст.2985, N 27, ст.3945, 3977, 4000, 4001, N 29, ст.4342, 4384, 4394; 2016, N 1, ст.77, N 5, ст.559, N 14, ст.1909, N 22, ст.3094, N 27, ст.4169, N 27, ст.4248, 4265, 4266, 4287; 2017, N 1, ст.38, N 7, ст.1031, N 14, ст.1998, N 27, ст.4075, N 31, ст.4748, 4761, 4766, 4808, N 50, ст.7550; 2018, N 1, ст.43, N 22, ст.3040, 3044, N 32, ст.5132.
14. Заказчик предоставляет всем заявителям, которым было направлено приглашение, документацию об аукционе.
Документация об аукционе должна содержать следующую информацию о:
1) наименовании и описании объекта аукциона и условиях предварительного договора, в том числе обоснование начальной цены продажи донного грунта;
2) требованиях к содержанию и составу заявок и инструкцию по их заполнению;
