ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 июня 2019 года N ММВ-7-22/326@
О создании Экспертного совета при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности
(с изменениями на 18 марта 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФНС России от 28 февраля 2020 года N ЕД-7-22/130@;
приказом ФНС России от 2 июля 2021 года N ЕД-7-22/625@;
приказом ФНС России от 18 марта 2024 года N ЕД-7-22/213@.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности реализации положений приказов ФНС России от 25.12.2017 N ММВ-7-7/1083@, от 28.09.2018 N ММВ-7-7/557@, от 09.11.2018 N ММВ-7-7/637 и от 13.11.2018 N ММВ-7-4/643@ по оптимизации деятельности межрегиональных и межрайонных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и выработке единых правоприменительных подходов при формировании практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками
приказываю:
1. Создать Экспертный совет при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности.
2. Утвердить:
2.1. Состав Экспертного совета при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
2.2. Положение об Экспертном совете при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по систематизации правоприменительной практики по крупнейшим налогоплательщикам с учетом отраслевых особенностей с целью выработки мер по повышению эффективности их администрирования.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 28 февраля 2020 года N ЕД-7-22/130@. - См. предыдущую редакцию)
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 26 июня 2019 года N ММВ-7-22/326@
(В редакции, введенной в действие
приказом ФНС России
от 18 марта 2024 года N ЕД-7-22/213@. -
См. предыдущую редакцию)
Состав Экспертного совета при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности
Председатель Экспертного совета: | |
Шепелева Ю.В. | - заместитель руководителя Федеральной налоговой службы. |
Заместитель Председателя Экспертного совета: | |
Суворова Е.В. | - начальник Управления по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России. |
Члены Экспертного совета: | |
Бациев В.В. | - заместитель руководителя Федеральной налоговой службы; |
Званков В.В. | - начальник Правового управления ФНС России; |
Якушев Р.В. | - начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России; |
Кадет А.В. | - начальник Управления международного налогообложения ФНС России; |
Полетаев В.В. | - первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (по согласованию); |
Ануфриева О.Н. | - первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам (по согласованию); |
Никитин К.М. | - руководитель экспертного центра по налоговой и бюджетной политике Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию); |
Кизимов А.С. | - заместитель председателя Комитета РСПП по налоговой политике (по согласованию); |
Фадеев Д.Е. | - директор Департамента законотворческой деятельности ТПП РФ (по согласованию); |
Засько В.Н. | - доктор экономических наук, декан факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (по согласованию); |
Овсянников С.В. | - доцент кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета (по согласованию); |
Мачехин В.А. | - доцент кафедры налогового права Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА), доцент кафедры публичного права Государственного академического университета гуманитарных наук, доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, научный секретарь Российского отделения Международной налоговой ассоциации (РОС-ИФА) (по согласованию); |
Алексахина Р.А. | - партнер, руководитель практики по урегулированию споров с государственными органами ООО "Технологии Доверия - Юридические услуги" (по согласованию); |
Орлов М.Ю. | - партнер, руководитель Департамента налогового и юридического консультирования Kept в России и Беларуси (по согласованию); |
Нестеренко А.А. | - управляющий партнер, ФБК Legal (по согласованию); |
Маламуд С.Д. | - финансовый директор ООО "А1" (по согласованию); |
Тихоновский А.В. | - заместитель Председателя Комитета РСПП по налоговой политике (по согласованию); |
Коломенский П.И. | - первый заместитель председателя Комитета по налоговой политике, директор Дирекции по налогам, ПАО "НЛМК" (по согласованию); |
Шалимов А.В. | - главный бухгалтер АО "Концерн Росэнергоатом" (по согласованию); |
Лымарь В.В. | - заместитель главного бухгалтера центрального аппарата АО "Концерн Росэнергоатом" (по согласованию); |
Зырянов А.Ф. | - старший директор по связям с органами власти компании "Вкусно и точка", член Общественного совета при ФНС России (по согласованию); |
Аристархова Н.О. | - доцент базовой кафедры Газпромбанка "Экономика и банковский бизнес" МИЭП МГИМО, член Общественного совета при ФНС России (по согласованию); |
Хмелевская В.В. | - партнер и руководитель налоговой практики ООО "Бранд и партнеры", партнёр компании "КБК Эккаунтинг", заместитель председателя правления Российско-германской внешнеторговой палаты, председатель комитета по налогам и финансовой отчетности Российско-германской внешнеторговой палаты, член Общественного совета при ФНС России (по согласованию); |
Пальцева М.В. | - ассистент кафедры Коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ им.М.В.Ломоносова, президент Молодежного союза юристов РФ, Адвокат (по согласованию). |
Ответственный секретарь Экспертного совета: | |
Чистякова Е.А. | - заместитель начальника Управления по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России. |
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФНС России
от 26 июня 2019 года N ММВ-7-22/326@
Положение об Экспертном совете при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности
(с изменениями на 2 июля 2021 года)
I. Общие положения
1. Экспертный совет при ФНС России по формированию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности (далее - Экспертный совет) образован в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506.
2. Экспертный совет является экспертным органом, призванным на основе взаимодействия Федеральной налоговой службы с иными органами исполнительной и законодательной власти, экспертами, представителями научных кругов и бизнес-сообщества содействовать поиску эффективных и комплексных решений по выработке единообразных правоприменительных подходов в налоговой сфере, а также инновационных инструментов, способствующих дальнейшему развитию и совершенствованию практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности.
3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Экспертного совета являются принципы законности, добровольности, открытости, компетентности и профессионализма участников, ориентации на лучшие мировые практики.
II. Задачи и функции Экспертного совета
5. Основными задачами деятельности Экспертного совета являются формирование предложений по вопросам совершенствования практики применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками с учетом отраслевых особенностей их деятельности, а также обеспечение единых правоприменительных подходов.
6. Экспертный совет выполняет следующие функции:
а) проводит анализ действующей нормативной правовой базы, рассматривает неурегулированные нормативными правовыми актами вопросы, связанные с практикой применения законодательства о налогах и сборах крупнейшими налогоплательщиками, и определяет необходимость подготовки соответствующих рекомендаций или предложений;
б) исследует и обобщает проблемы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности крупнейшими налогоплательщиками и рассматривает предложения по вопросам совершенствования законодательства о налогах и сборах;
в) осуществляет устранение различных правоприменительных подходов путем подготовки соответствующих рекомендаций и предложений;
г) осуществляет в пределах компетенции иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на Экспертный совет задач.
III. Порядок формирования Экспертного совета
7. Экспертный совет состоит из Председателя, Заместителя Председателя, членов Экспертного совета и секретаря Экспертного совета.
8. Состав Экспертного совета утверждается приказом ФНС России.
9. Председатель Экспертного совета осуществляет:
а) руководство деятельностью Экспертного совета;
б) согласование проекта повестки, даты и времени проведения заседания Экспертного совета;
в) ведение заседания Экспертного совета;
г) подписание протокола заседания Экспертного совета;
д) утверждение положений и составов формируемых при Экспертном совете рабочих групп.
10. Заместитель Председателя Экспертного совета осуществляет:
а) контроль за подготовкой и представлением рабочих материалов к заседаниям Комитета;
б) информирование соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России о выработанных Экспертным советом рекомендациях и предложениях;
в) мониторинг исполнения поручений, предусмотренных протоколами заседаний Экспертного совета.
В случае отсутствия Председателя Экспертного совета заседание Экспертного совета проводится Заместителем Председателя Экспертного совета по поручению Председателя Экспертного совета.
11. Секретарь Экспертного совета обеспечивает организацию работы Экспертного совета.
12. Члены Экспертного совета имеют право:
а) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
б) вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы, повестке дня, порядку ведения его заседаний;
в) знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов;
г) высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов;
д) вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений;
е) вносить предложения по кандидатурам экспертов в составы рабочих групп.
13. По приглашению Председателя Экспертного совета в заседании могут участвовать эксперты, не входящие в состав Экспертного совета.
IV. Порядок деятельности Экспертного совета
