МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 1997 года N 393
Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп)
исправительных колоний, воспитательных колоний
и лечебных исправительных учреждений
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа МВД России от 1 октября 2001 года N 862
____________________________________________________________________
В целях обеспечения организации деятельности учреждений уголовно-исправительной системы в соответствии с требованиями Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1997 года прилагаемую Инструкцию о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, учреждения ЖХ-385, управлений лесных исправительных учреждений:
2.1. Организовать изучение Инструкции сотрудниками уголовно-исполнительной системы и обеспечить неукоснительное исполнение ее требований.
2.2. Принять меры к обеспечению специальных отделов (групп) исправительных учреждений бланками, предусмотренными Инструкцией, за исключением бланков справок об освобождении заключенных.
3. ГУИН МВД России (Овчинникову В.В.) организовать изготовление и рассылку бланков справок об освобождении осужденных по заявкам УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УЛИУ.
4. Установить, что с 1 июля 1997 года приказ МВД СССР от 4 января 1979 года N 016 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
5. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Мищенкова П.Г.
Министр
генерал армии
А.Куликов
Приложение
к приказу МВД
Российской Федерации
от 26 июня 1997 года N 393
ИНСТРУКЦИЯ
о работе специальных отделов (групп)
исправительных колоний, воспитательных колоний
и лечебных исправительных учреждений
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует деятельность специальных отделов (групп)* исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений** по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением приговоров, определений и постановлений судов в отношении указанных лиц.
_______________
* Далее - спецотделы.
** Далее - колонии.
1.2. Спецотделы выполняют следующие функции:
1.2.1. Проверяют правильность оформления документов на осужденных при их приеме в колонии.
1.2.2. Осуществляют персональный и количественный учет осужденных, составляют отчетность об их численности, составе и движении.
1.2.3. Учитывают, ведут и хранят личные дела на осужденных, содержащихся в колониях.
1.2.4. Оформляют на осужденных материалы: об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания; об освобождении от отбывания наказания по болезни; о переводе в исправительные учреждения других видов; о продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера; для рассмотрения вопросов передачи осужденных иностранных граждан в государства их гражданства.
1.2.5. Оформляют ходатайства о помиловании осужденных.
1.2.6. Исполняют акты помилования и об амнистии, а также определения и постановления судов об изменении приговоров в отношении осужденных.
1.2.7. Подготавливают ответы на запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, внутренних дел, безопасности, прокуратуры, юстиции, судов общественных объединений, межгосударственных органов по защите прав и свобод человека, относящиеся к компетенции спецотделов.
1.2.8. Оформляют документы об этапировании осужденных из колоний.
1.2.9. Рассматривают жалобы, заявления и письма по вопросам, относящимся к компетенции спецотделов.
1.2.10. Ведут правовую пропаганду среди осужденных по вопросам, относящимся к компетенции спецотделов.
1.2.11. При отсутствии в личном деле осужденного паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения принимают меры по их получению.
1.2.12. Оформляют доверенности осужденных.
1.2.13. Оформляют и выдают удостоверения установленных образцов лицам, отбывающим наказание в колониях-поселениях, а также осужденным, которым разрешен выезд за пределы колоний (краткосрочный или длительный) и осуществляют контроль за возвращением этих осужденных.
1.2.14. Оформляют предписания на осужденных, переведенных в установленном порядке в исправительные центры, осуществляют контроль за их прибытием.
1.2.15. Осуществляют контроль за своевременным освобождением осужденных из колоний и обеспечивают оформление документов об этом.
В случае смерти осужденных направляют соответствующие извещения их родственникам.
1.2.16. Оформляют учетно-регистрационные материалы на осужденных для направления их в Главный информационный центр МВД России, информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
1.3. Не допускается возложение на спецотделы функций, не предусмотренных для них настоящей Инструкцией и другими нормативными актами МВД России.
1.4. Спецотдел размещается в помещении, расположенном вне жилой и производственной зон колонии, безопасном в пожарном отношении, имеющем на окнах железные решетки и надежные запоры, оборудованном сигнализацией. В нерабочее время это помещение опечатывается и обеспечивается охраной.
1.5. Привлечение осужденных для работы в спецотделах и охраны их помещений запрещается.
2. Прием и регистрация осужденных
2.1. Основаниями исполнения наказания в виде лишения свободы являются приговор, либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Прием осужденных в колонию осуществляется представителями администрации этого учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
2.2. Работник спецотдела при приеме осужденных обязан:
2.2.1. Принять личные дела и попутный список (приложение 1) на прибывших осужденных. Проверить наличие на попутном списке подписи представителя конвойного подразделения о приеме осужденных под охрану.
2.2.2. Сверить количество прибывших осужденных с их числом, указанным в попутном списке, проверить наличие личных дел на прибывших осужденных, сопоставить данные, указанные с списке по личному делу (приложение 15), с приговором суда.
2.2.3. Установить принадлежность личного дела данному осужденному путем опроса осужденного и сверки его ответов с анкетными и другими сведениями, имеющимися в личном деле, по опознавательной фотографии, особым приметам и, в необходимых случаях, по дактилоскопической карте.
2.2.4. После выполнения действий, предусмотренных подпунктами 2.2.1-2.2.3 настоящей Инструкции, расписаться в попутном списке в приеме личных дел на прибывших осужденных.
2.3. Сведения о каждом осужденном, принятом в колонию, записываются в журнал учета движения осужденных и регистрации личных дел (приложение 2).
2.4. На осужденных, которые согласно решениям судов обязаны возмещать материальный ущерб и платить алименты, спецотделом составляется в двух экземплярах список с указанием фамилий, имен, отчеств, года и места рождения осужденных, наименований и адресов судов, вынесших решения. Первый экземпляр списка передается в бухгалтерию под расписку на его копии.
Список в двух экземплярах с указанием фамилий, имен и отчеств составляется также на лиц, в отношении которых судами приняты принудительные меры медицинского характера в связи с их нуждаемостью в лечении от алкоголизма, наркомании, либо в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. Первый экземпляр списка передается в медицинскую часть под расписку на его копии.
2.5. О каждом осужденном, прибывшем в колонию, спецотдел немедленно извещает суд, вынесший приговор (приложение 3), а также в 10-дневный срок направляет извещение (приложение 4) одному из родственников прибывшего по его выбору.
3. Учет осужденных
3.1. Спецотделами колоний ведется учет осужденных:
3.1.1. Персонально - по журналу (приложение 2), по учетной карточке (приложение 5), по личному делу на осужденного (приложение 7).
3.1.2. Количественно - по пятидневным сводкам о движении осужденных по установленным формам статистической отчетности.
3.2. Учетные карточки заполняются на основании документов личных дел на осужденных, поступивших в колонию, при этом используются пояснения по заполнению учетной карточки (приложение 6). Из этих карточек составляется алфавитная картотека.
Учетные карточки на осужденных, снятых с учета, из картотеки изымаются. На них производятся отметки об основаниях снятия осужденных с учета. Их этих карточек составляется алфавитная архивная картотека, которая хранится в колонии постоянно.
Если осужденный изменил свою фамилию в связи с заключением брака, на него заполняется сигнальная карточка по вновь избранной фамилии. В учетной карточке делается запись о наличии сигнальной карточки на новую фамилию. В случае расторжения брака с осужденным и присвоения ему добрачной фамилии сигнальная карточка после производства в ней соответствующих отметок помещается в алфавитную архивную картотеку.
3.3. Для осуществления контроля за своевременным освобождением, а также за наступлением сроков, по отбытии которых возможно представление к условно досрочному освобождению, замене неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, переводу из одних условий отбывания наказания в другие на каждого осужденного, прибывшего в колонию, заполняется контрольно-сроковая карточка (приложение 8). Из этих карточек составляется контрольно-сроковая картотека. В конце каждого года из нее для особого контроля выделяются карточки на осужденных, освобождаемых в следующем году, которые размещаются по датам окончания срока наказания (месяц, день).
При переводе в другое учреждение, освобождении или смерти осужденного контрольно-сроковая карточка изымается из картотеки и приобщается к личному делу на него.
3.4. На осужденных, которым в текущем году исполняется 18 лет, заполняются контрольные карточки (приложение 9), из которых составляется картотека на один год. Карточки размещаются по датам исполнения 18 лет (месяц, день).
При переводе несовершеннолетнего осужденного в другую колонию карточка приобщается к личному делу на него, в иных случаях выбытия изымается из картотеки и уничтожается.
3.5. Карточки хранятся в специально оборудованных для этой цели столах и шкафах.
3.6. При поступлении из МВД, ГУВД, УВД копии заключения о восстановлении осужденному родовой или измененной в установленном законом порядке фамилии и других данных спецотдел объявляет об этом осужденному, составляет на него новые учетную и контрольно-сроковую карточки, а также вносит соответствующие изменения в другие учетные документы. Старая учетная карточка после производства в ней соответствующих отметок помещается в алфавитную архивную картотеку, а контрольно-сроковая карточка уничтожается.
3.7. При получении документа об изменении осужденному срока наказания в учетной и контрольно-сроковой карточках делаются соответствующие отметки. На поступившем документе производится об этом запись с указанием даты и фамилии работника спецотдела.
3.8. Сведения о наличии и движении осужденных составляются каждый день за истекшие сутки по состоянию на 24 часа на основании сведений о лицах, состоявших на учете, и документов на прибывших и убывших за прошедшие сутки. Полученные данные сверяются с результатами проверки наличия осужденных. Эти данные отражаются в журнале движения осужденных и регистрации личных дел за каждые прошедшие сутки.
Показатели количественного учета осужденных должны соответствовать числу документов персонального учета и фактическому наличию в колонии осужденных.
3.9. Учетно-регистрационные материалы, извещения и другие документы на осужденных составляются и направляются в Главный информационный центр МВД России и информационные центры МВД, ГУВД, УВД в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами МВД России.
На осужденных, которым восстановлены родовые или измененные в установленном законом порядке фамилии и другие данные, в Главный информационный центр МВД России и информационные центры МВД, ГУВД, УВД по месту их содержания и осуждения направляются заключения, а на осужденных, изменивших свои фамилии в связи с заключением брака сообщения.
На лиц, судимых неоднократно, такие документы высылаются во все информационные центры МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территории которых они были осуждены.
3.10. В случае рождения ребенка у осужденной женщины регистрация его производится в ближайшем органе загса на основании заявления матери и справки врача в срок, не превышающий одного месяца со дня рождения этого ребенка.
В заявлении матери должны быть указаны имя и отчество ребенка, а также ее имя, отчество, фамилия, национальность и возраст. Подпись заявительницы и правильность указанных ею о себе сведений заверяются администрацией колонии. Сведения об отце записываются в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации.
Свидетельство о рождении ребенка получает работник спецотдела, доставивший заявление в орган загса. Оно хранится в конверте личного дела на осужденную и вручается ей при освобождении из колонии.
3.11. Осужденные, убывшие в другие колонии, освобожденные, совершившие побег из колонии и умершие снимаются с учета.
Осужденные, направленные на лечение в лечебные учреждения органов здравоохранения, а также получившие разрешение на выезд (краткосрочный или длительный) за пределы колонии, с учета не снимаются.
4. Ведение личных дел на осужденных
