СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 1985 года N 219
Об утверждении Положения о плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, Положения о плановой комиссии исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов и Положения о плановой комиссии исполнительного комитета Совета народных депутатов автономного округа
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, Положение о плановой комиссии исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов и Положение о плановой комиссии исполнительного комитета Совета народных депутатов автономного округа.
2. В связи с настоящим постановлением признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 28 марта 1974 года N 188 "Об утверждении Положения о плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся и Положения о плановой комиссии исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся" (СП РСФСР, 1974 год, N 11, ст.51).
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.Воротников
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Зарубин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 21 мая 1985 года N 219
ПОЛОЖЕНИЕ
о плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов
1. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов образуется районным Советом народных депутатов и подчиняется в своей деятельности как районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету, так и плановой комиссии исполнительного комитета вышестоящего Совета народных депутатов.
2. Главной задачей плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов как планово-экономического органа в районе является разработка в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов КПСС, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями Совета Министров РСФСР и методическими указаниями Госплана РСФСР проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития района и контроль за выполнением этих планов.
3. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР и РСФСР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями районного и вышестоящих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, постановлениями, приказами, инструктивными указаниями вышестоящих плановых органов, настоящим Положением и другими нормативными актами.
4. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов при разработке проектов планов экономического и социального развития района учитывает наказы избирателей, одобренные предвыборными собраниями, предложения трудовых коллективов, общественных организаций, принятые районным Советом народных депутатов.
5. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов осуществляет координацию деятельности отделов и управлений исполнительного комитета в области планирования экономического и социального развития, обмен опытом и методическое руководство этой работой в соответствии с методическими указаниями Госплана РСФСР.
6. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в проектах планов экономического и социального развития района должна предусматривать:
комплексное экономическое и социальное развитие на территории района, как составной части края, области, округа, увеличение вклада хозяйства района в развитие экономики края, области, округа на основе повышения эффективности общественного производства и углубления производственной специализации, сочетания территориального и отраслевого планирования, рационального размещения производительных сил на территории района;
эффективное использование достижений науки и техники, рост производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции, рациональное использование трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсов, мероприятия по охране природы;
сбалансированность развития сельского хозяйства с развитием промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, рациональное использование сельскохозяйственных угодий, увеличение площади пашни и других интенсивно используемых угодий, мелиорацию земель, повышение продуктивности пашни, сенокосов и пастбищ, использование имеющихся резервов роста производства продукции сельского хозяйства;
рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, снижение стоимости и улучшение качества строительства, ускорение ввода в действие основных фондов и производственных мощностей и освоение их в кратчайшие сроки;
эффективное использование основных фондов и производственных мощностей, местных источников сырья, усиление режима экономии в хозяйстве района, вовлечение в хозяйственный оборот попутных продуктов, вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов;
неуклонный рост реальных доходов населения, улучшение сбалансированности денежных доходов и расходов населения, увеличение объема производства продукции, особенно высококачественных товаров народного потребления, местных строительных материалов и местных видов топлива, улучшение условий труда и быта, жилищного обеспечения и социально-культурного обслуживания населения, развитие дорожного строительства и связи, комплексное развитие и использование всех видов транспорта, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер, благоустройство населенных пунктов района.
7. На плановую комиссию исполнительного комитета районного Совета народных депутатов возлагается:
а) разработка проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития района в отраслевом и территориальном разрезах, с включением в них показателей планов по хозяйству местного подчинения, а также показателей планов, представляемых находящимися на территории района объединениями, предприятиями и организациями вышестоящего подчинения (кроме показателей по производству оборонной продукции в натуральном выражении), необходимых для обеспечения комплексного экономического и социального развития на территории района;
б) подготовка в установленном порядке проектов плановых заданий по государственным закупкам сельскохозяйственных продуктов по колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям;
в) составление совместно с управлением сельского хозяйства проектов сводных пятилетних и годовых планов развития сельского хозяйства района и представление их в исполнительный комитет районного Совета народных депутатов, а также подготовка предложений по развитию агропромышленного комплекса, по рациональному размещению производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, предприятий и организаций по заготовке, переработке и хранению продукции;
г) разработка в составе проектов планов экономического и социального развития района сводных разделов по всему комплексу мероприятий в области социального развития;
д) составление балансов местных строительных материалов и топлива, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения и других балансов, необходимых для планирования комплексного экономического и социального развития на территории района;
е) подготовка проектов решений (заключений) исполнительного комитета районного Совета народных депутатов по вопросам планирования, а также разработка отдельных вопросов хозяйственного и социально-культурного строительства, связанных с обеспечением выполнения планов;
ж) подготовка в установленном порядке совместно с местными органами по труду, производственными объединениями, предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности, проектов планов обеспечения их рабочей силой;
з) подготовка и внесение в исполнительный комитет районного Совета народных депутатов предложений по перечням вновь начинаемых строительством предприятий и сооружений, действующих предприятий, намечаемых к реконструкции и расширению, титульным спискам вновь начинаемых строек и титульным спискам проектно-изыскательских работ по объектам районного подчинения;
и) участие во внедрении и развитии автоматизированной системы плановых расчетов местных плановых органов;
к) подготовка предложений по проектам планов объединений, предприятий и организаций вышестоящего подчинения для обеспечения комплексного экономического и социального развития на территории района, а также заключений по предложениям об изменении этих планов в части вопросов землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения, о приросте численности рабочих и служащих, предусматриваемом объединениями, предприятиями и организациями в проектах планов, а по вновь вводимым в эксплуатацию предприятиям - потребности в рабочей силе;
л) разработка проектов заданий по изготовлению простейших товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения производственными объединениями и предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, в размерах, полностью удовлетворяющих потребности населения района, с учетом вывоза их за пределы района;
м) подготовка совместно с исполнительными комитетами городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов основных показателей экономического и социального развития городов районного подчинения, поселков и сел;
н) подготовка предложений и заключений по:
проектам планов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций районного подчинения;
проекту бюджета района;
проектам планов материально-технического снабжения;
титульным спискам строек в части строительства жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и природоохранных объектов, независимо от их ведомственной подчиненности, представляемым заказчиками на согласование в исполнительный комитет районного Совета народных депутатов по местонахождению стройки, с целью увязки строительства этих объектов по объемам затрат и срокам ввода в эксплуатацию с заданиями по строительству объектов производственного назначения.
8. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов обеспечивает доведение плановых заданий до отделов и управлений райисполкома, исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов.
9. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов:
организует контроль за правильным и своевременным доведением отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета народных депутатов заданий планов экономического и социального развития района до подчиненных объединений, предприятий, организаций и исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов, а по поручению плановой комиссии исполнительного комитета краевого, областного, окружного Совета народных депутатов - за доведением заданий планов, утвержденных соответствующим Советом, до объединений, предприятий и организаций краевого, областного, окружного подчинения;
осуществляет контроль за выполнением заданий планов экономического и социального развития района;
ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции плановой комиссии, и принимает по ним необходимые меры.
10. Плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов предоставляется право:
а) получать в установленном порядке:
от отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций районного подчинения, исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов проекты пятилетних и годовых планов, материалы, расчеты и обоснования, необходимые для составления проектов планов, а также подготовки предложений по отдельным вопросам хозяйственного и культурного строительства;
от объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории района, независимо от их ведомственной подчиненности, плановые и расчетные показатели и другие материалы, необходимые для составления проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития района;
от соответствующего территориального органа ЦСУ РСФСР все статистические материалы, необходимые для разработки проектов планов, осуществления контроля за выполнением планов, разработки предложений по отдельным экономическим вопросам;
б) привлекать в установленном порядке для разработки проектов планов и отдельных экономических и социальных вопросов научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, находящиеся на территории района, а также отдельных ученых и специалистов предприятий, учреждений и организаций с согласия их руководителей;
в) заслушивать на своих заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию плановой комиссии, сообщения руководителей отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, подчиненных им предприятий и организаций;
г) производить проверку плановой работы в отделах и управлениях исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, на подчиненных им предприятиях и в организациях и давать необходимые указания об улучшении этой работы;
д) созывать в установленном порядке междуведомственные совещания для рассмотрения отдельных вопросов экономического и социального развития района.
11. Плановую комиссию исполнительного комитета районного Совета народных депутатов возглавляет председатель, являющийся по должности одновременно заместителем председателя этого исполнительного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Законом РСФСР "О районном Совете народных депутатов РСФСР".
12. Председатель плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов;
руководит деятельностью плановой комиссии и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед ней задач;
издает в пределах компетенции плановой комиссии на основании и во исполнение решений районного Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления приказы. В необходимых случаях издает с руководителями других отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов совместные приказы;
дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с установленной номенклатурой должностей;
осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников плановой комиссии и по проведению инструктажей и семинаров для работников отделов и управлений райисполкома, исполнительных комитетов поселковых и сельских Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам плановой работы.
13. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов как коллегиальный орган образуется в составе председателя и членов плановой комиссии. Количественный состав плановой комиссии устанавливается исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов. Члены плановой комиссии назначаются по представлению председателя плановой комиссии исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов из числа специалистов и плановых работников ведущих отраслей хозяйства района.
Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает проекты планов экономического и социального развития района, ход их выполнения, а также обсуждает наиболее важные вопросы развития экономики и культуры района.
Плановая комиссия докладывает исполнительному комитету районного Совета народных депутатов о принятых решениях, а также доводит эти решения по соответствующим вопросам до заинтересованных организаций.
14. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов отчитывается в своей работе перед районным Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом, вышестоящей плановой комиссией, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
15. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов состоит на местном бюджете.
16. Структура и штаты плановой комиссии исполнительного комитета районного Совета народных депутатов утверждаются в установленном порядке.
17. Плановая комиссия исполнительного комитета районного Совета народных депутатов имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.
