СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 1967 года N 822  

     

О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения  

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы в нашей стране осуществлен ряд мероприятий по улучшению бытового обслуживания населения. Увеличилось количество фабрик химической чистки одежды, механизированных прачечных, павильонов, ателье, комбинатов и других предприятий бытового обслуживания, заметно возросли объемы услуг, оказываемых населению.

Однако достигнутый уровень развития бытового обслуживания не обеспечивает удовлетворения все возрастающих запросов советских людей, вытекающих из непрерывного роста материального благосостояния народа. Сеть предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности, недостаточна, виды услуг ограничены, культура обслуживания и качество выполняемых работ низкие. В ряде случаев трудящиеся не могут вовремя отремонтировать обувь, телевизор, радиоприемник, холодильник, стиральную машину и другие предметы, применяемые в быту. Не полностью удовлетворяется потребность населения в услугах по химической чистке одежды, стирке белья, ремонту жилищ. В то же время установленные задания по строительству предприятий бытового обслуживания и по выпуску для них оборудования некоторыми союзными республиками и министерствами не выполняются, выделяемые на эти цели средства используются плохо.

XXIII съезд КПСС поставил задачу обеспечить развитие всех видов бытового обслуживания населения, превратить службу быта в крупную механизированную отрасль народного хозяйства, увеличить к 1970 году объем бытовых услуг, оказываемых населению, примерно в 2,5 раза, в том числе в сельской местности - более чем в 3 раза.

Подъем экономики страны создает благоприятные условия для успешного выполнения поставленной задачи. Долг партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских органов - использовать имеющиеся возможности для всемерного улучшения и ускоренного развития бытового обслуживания населения, которое составляет неотъемлемую часть общих мероприятий по повышению благосостояния советских людей. Хорошо налаженная служба быта имеет большое социально-политическое и народнохозяйственное значение, играет важную роль в решении задачи сближения жизненного уровня городского и сельского населения, освобождает женщин от многих домашних забот, что особенно важно в условиях пятидневной рабочей недели.

В целях выполнения решений XXIII съезда КПСС по дальнейшему развитию бытового обслуживания населения Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР

постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства СССР:

улучшить руководство организациями и предприятиями бытового обслуживания, разработать с учетом местных условий и осуществить в 1967-1970 годах мероприятия по развитию службы быта, имея в виду обеспечить наиболее полное удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах, улучшение качества выполняемых работ и культуры обслуживания, расширение механизации работ и совершенствование технологических процессов, повышение рентабельности предприятий службы быта за счет более лучшего использования основных производственных фондов и оборотных средств, поднять ответственность руководителей службы быта за организацию обслуживания трудящихся, за выполнение планов бытовых услуг, оказываемых населению, и планов развития предприятий бытового обслуживания, а руководителей строительных организаций - за своевременный ввод в эксплуатацию объектов службы быта;

обратить особое внимание на ускоренное развитие бытового обслуживания сельского населения, обеспечить строительство в 1967-1969 годах в каждом районном центре и в крупных сельских населенных пунктах комбинатов и павильонов бытового обслуживания, оснащенных современным технологическим оборудованием, а в совхозах и колхозах - организацию Домов быта или комплексных приемных пунктов;

обеспечить расширение бытовых услуг проживающим в гостиницах, Домах колхозников, мотелях, кемпингах, пансионатах, туристских базах, санаториях, домах и зонах отдыха, имея в виду создать им условия для получения за соответствующую плату, в частности, таких услуг, как ремонт одежды и обуви, срочная стирка белья, парикмахерские услуги, техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам, выдача на прокат предметов культурно-бытового назначения, и других услуг;

укрепить предприятия и организации бытового обслуживания населения руководящими кадрами из числа подготовленных, инициативных и энергичных работников, оказывать им повседневную помощь в работе; активизировать деятельность партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, сосредоточить их внимание на усилении воспитательной работы среди работников службы быта, мобилизации их на всемерное улучшение качества и культуры бытового обслуживания населения, на выполнении и перевыполнении установленных объемов работ; систематически рассматривать вопросы бытового обслуживания в партийных комитетах, на сессиях местных Советов депутатов трудящихся, принимая действенные меры к устранению недостатков.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что партийные, советские, комсомольские, профсоюзные и хозяйственные органы обязаны рассматривать вопросы развития и улучшения бытового обслуживания населения как один из важных участков своей деятельности.

2. Принять предложение Советов Министров союзных республик и министерств СССР об установлении на 1968-1970 годы, как минимального, задания по выполнению объема работ по бытовому обслуживанию населения согласно приложению N 1.

Госплану СССР и Советам Министров союзных республик предусматривать в планах развития народного хозяйства ввод в действие мощностей по химической чистке одежды, стирке белья, ремонту обуви, бытовых машин и приборов, а также ввод в действие бань и других предприятий бытового обслуживания населения, имея в виду обеспечить выполнение указанных заданий по бытовому обслуживанию населения.

Госплану СССР включать в планы подрядных работ строительных министерств основные объекты нового строительства для бытового обслуживания населения.

3. Одобрить инициативу промышленных предприятий Московской, Донецкой, Днепропетровской, Ивановской и Ярославской областей по строительству и организации за счет собственных средств ателье, мастерских и приемных пунктов для оказания бытовых услуг рабочим и служащим.

Предложить министерствам и ведомствам совместно с органами бытового обслуживания рассмотреть и осуществить мероприятия по улучшению бытового обслуживания трудящихся, занятых на подведомственных предприятиях и стройках, особенно там, где работает много женщин.

ВЦСПС сосредоточить внимание профсоюзных организаций на усилении работы по бытовому обслуживанию трудящихся, настойчиво добиваться осуществления мероприятий, направленных на создание условий, позволяющих рабочим и служащим без лишних хлопот пользоваться услугами службы быта, включать эти вопросы в коллективные договоры производственных предприятий.

4. Предложить совхозам и рекомендовать колхозам шире осуществлять своими силами и за счет собственных средств строительство бань, комбинатов и павильонов бытового обслуживания, а также предоставлять предприятиям службы быта на договорных условиях необходимые помещения, транспортные средства, коммунальные и другие услуги.

Советам Министров союзных республик обеспечить установление перечня бытовых услуг, которые должны обязательно оказываться населению в каждом сельском районе.

5. Обязать Госплан СССР, Советы Министров союзных республик, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерство авиационной промышленности разобраться в причинах невыполнения установленных постановлениями Совета Министров СССР от 18 октября 1963 года N 1077 и от 20 мая 1965 года N 400 заданий по строительству предприятий по стирке белья и химической чистке одежды, а также по выпуску оборудования для этих предприятий, принять неотложные меры к ускорению строительства указанных объектов и производства оборудования для них.

О принятых мерах в 2-месячный срок доложить Совету Министров СССР.

6. Распространить на государственные предприятия и организации бытового обслуживания населения, находящиеся на хозяйственном расчете и являющиеся юридическими лицами, действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года N 731 (СП СССР 1965 г. N 19-20, ст.155).

Особенности применения указанного Положения к предприятиям и организациям бытового обслуживания населения устанавливаются Советами Министров союзных республик и соответствующими министерствами СССР на основе действующего законодательства по этим предприятиям и организациям.

7. Установить, что с 1 января 1968 года вся прибыль предприятий и организаций бытового обслуживания населения, у которых объем работ по бытовому обслуживанию населения составляет 85 и более процентов от общего объема продукции, работ и услуг, а также прибыль, полученная от оказания бытовых услуг населению другими предприятиями и организациями бытового обслуживания, направляются на расширение действующих, строительство новых предприятий бытового обслуживания населения, на приобретение для них оборудования сверх утвержденных планов капитальных работ и на пополнение их оборотных средств (за исключением прибыли, отчисляемой в фонд предприятия, а также на строительство жилищ и детских учреждений для работников предприятий бытового обслуживания населения).

Поручить Министерству финансов СССР и Госплану СССР в 2-месячный срок разработать и утвердить Инструкцию о порядке использования накоплений предприятий и организаций бытового обслуживания населения.

8. Предоставить право руководителям предприятий и организаций бытового обслуживания населения объединять средства, направляемые в установленном порядке на строительство объектов службы быта за счет нецентрализованных источников финансирования (включая банковские кредиты), и централизованные капитальные вложения в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1964 года N 690.

9. Установить, в виде исключения, что пенсионерам, получающим пенсию по старости и работающим в системе бытового обслуживания населения в качестве приемщиков заказов, нянь и уборщиц, назначенная пенсия выплачивается в полном размере без учета заработка на указанных работах.

10. Разрешить предприятиям бытового обслуживания населения и торговли, предоставляющим населению на прокат предметы культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, приобретать в розничной торговой сети товары для этих целей по безналичному расчету без зачета в лимит мелкого опта, а торгующим организациям включать объем продажи для пунктов проката указанных товаров в выполнение плана по розничному товарообороту. Установить, что выручка предприятий бытового обслуживания населения и торговли от предоставления населению на прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода не включается в состав розничного товарооборота этих предприятий.

Разрешить, в виде исключения, Госбанку СССР предоставлять предприятиям бытового обслуживания населения кредит на приобретение предметов проката (без участия собственных оборотных средств) на срок два года, с погашением его за счет прибыли предприятий.

11. Разрешить Советам Министров союзных республик по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС:

вводить на предприятиях (участках) службы быта, выполняющих заказы населения по ремонту и индивидуальному изготовлению швейных, обувных, кожаных, меховых, трикотажных, текстильных изделий, головных уборов, галантереи и металлоизделий, по ремонту машин и приборов бытового назначения и музыкальных инструментов, оплату труда рабочих, исходя из тарифных ставок и месячных окладов, действующих для рабочих аналогичных производств и профессий на промышленных предприятиях министерств СССР;

устанавливать руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым на предприятиях (участках) по ремонту и изготовлению металлических изделий, а также по ремонту машин и приборов бытового назначения и музыкальных инструментов, где объем работ по бытовому обслуживанию населения составляет не менее 60 процентов в общем объеме продукции, работ и услуг, должностные оклады, предусмотренные для работников аналогичных производств и должностей на промышленных предприятиях министерств СССР.

Указанные условия оплаты труда могут вводиться с 1 января 1968 года в пределах утвержденного фонда заработной платы.

12. Установить, что предприятиям службы быта, выполняющим промышленные виды работ (включая прачечные), у которых объем работ по бытовому обслуживанию населения в общем объеме продукции, работ и услуг превышает 60 процентов, при перевыполнении плана бытового обслуживания населения средства на выплату заработной платы работникам этих предприятий выдаются учреждениями Госбанка СССР сверх фонда заработной платы промышленно-производственного персонала в размере 1 процента, а предприятиям, у которых объем работ по бытовому обслуживанию населения меньше 60 процентов, - в размере 0,9 процента фонда заработной платы за каждый процент перевыполнения месячного плана.

Указанные средства на выплату заработной платы выдавать по мере выполнения квартального плана.

13. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос об установлении предприятиям службы быта в зависимости от качества и культуры обслуживания населения дипломов высшей и первой степени, а отдельным работникам, обеспечивающим высокое качество выполнения работ и услуг, званий "Мастер высшего класса" и "Мастер первого класса" и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС определить порядок и условия выдачи предприятиям службы быта указанных дипломов и присвоения работникам званий, а также определить размер устанавливаемых надбавок к действующим тарифным ставкам и расценкам работникам, которым присвоены указанные звания.

14. Советам Министров союзных республик и Госплану СССР предусматривать в годовых планах приема учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения подготовку специалистов для предприятий и организаций бытового обслуживания населения в необходимом количестве, а также предусматривать при распределении специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, более полное обеспечение предприятий и организаций бытового обслуживания населения специалистами с высшим и средним специальным образованием.

Установить, что молодые специалисты, направляемые для работы на предприятия и в организации бытового обслуживания населения, обеспечиваются жилой площадью в порядке, предусмотренном пунктом 29 постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 года N 1863 для молодых специалистов, направляемых на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, суда и прокуратуры.

Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик в 3-месячный срок определить перечень высших учебных заведений, в которых с 1967 года должна осуществляться подготовка студентов по специальностям бытового обслуживания населения.

15. Принять предложение Совета Министров РСФСР и Приморского крайкома КПСС об организации в 1967 году в г.Владивостоке Дальневосточного технологического института бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания населения РСФСР.

Совету Министров РСФСР осуществить в 1968-1970 годах в г.Владивостоке строительство учебно-лабораторного корпуса и общежития студентов для Дальневосточного технологического института бытового обслуживания.

16. Принять предложение ЦК КП Украины и Совета Министров Украинской ССР об организации в 1967 году в г.Хмельницком на базе Хмельницкого филиала Украинского полиграфического института имени Ивана Федорова Министерства высшего и среднего специального образования Украинской ССР Хмельницкого технологического института бытового обслуживания.

17. Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР и Советом Министров Армянской ССР обеспечить организацию в 1967-1968 годах межреспубликанских постоянно действующих двухгодичных курсов в гг.Ленинграде и Свердловске для подготовки дипломированных закройщиков-модельеров высшей квалификации, в г.Львове - закройщиков-модельеров и парикмахеров-модельеров высшей квалификации, в г.Ереване - обувщиков-модельеров высшей квалификации (по индивидуальному пошиву обуви) по договорам с предприятиями бытового обслуживания населения и за счет их средств.

Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Армянской ССР обеспечить выделение помещений для указанных курсов и общежитий при них.

Оплату труда специалистов, привлекаемых к педагогической работе на межреспубликанских курсах модельеров, производить в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 27 октября 1951 года N 4115, а специалистов, привлекаемых для работы в качестве мастеров производственного обучения на указанных курсах, - в размере среднего заработка, получаемого ими по прежнему месту работы.

18. Советам Министров союзных республик обеспечить:

ввод в действие в 1967-1970 годах профессионально-технических и технических училищ (с общежитиями при них) на базе предприятий бытового обслуживания населения и совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию подготовку квалифицированных рабочих для предприятий бытового обслуживания населения согласно приложению N 2;

организацию учебно-производственных комбинатов (с общежитиями при них) в областях, краях, автономных республиках и крупных городах, где они до сих пор не созданы, для повышения квалификации рабочих, инженерно-технических работников и других специалистов, а также подготовки рабочих массовых профессий для предприятий бытового обслуживания населения.

19. Распространить на учащихся профессионально-технических и технических училищ, готовящих квалифицированных рабочих на базе предприятий бытового обслуживания населения, условия материального обеспечения, предусмотренные пунктом 6 постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1966 года N 681 для учащихся школ фабрично-заводского ученичества и профессионально-технических училищ, находящихся на базе предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР и системы Министерства пищевой промышленности СССР.

Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС определить порядок оплаты труда учеников, проходящих обучение непосредственно на предприятиях бытового обслуживания населения, а также оплаты труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников по обучению этих учеников.

20. Распространить на руководящих работников и специалистов бытового обслуживания населения порядок повышения квалификации, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 года N 515 для руководящих работников и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли.

21. Советам Министров союзных республик принять меры к улучшению рекламы бытовых услуг, оказываемых населению предприятиями службы быта, шире используя для этих целей печать, радио, телевидение и другие способы рекламы.

Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР, Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР обеспечить по заказам министерств бытового обслуживания населения союзных республик выпуск короткометражных рекламных фильмов, издание справочников и брошюр, подготовку телевизионных передач и радиопередач о достижениях передовых коллективов предприятий бытового обслуживания населения, доходчиво рассказывать советским людям о преимуществах, получаемых ими от пользования услугами предприятий службы быта.

22. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству радиопромышленности, Министерству автомобильной промышленности, Министерству авиационной промышленности и другим министерствам, предприятия которых изготовляют бытовые машины и приборы, обеспечить:

производство и поставку по заявкам союзных республик запасных частей к бытовым машинам и приборам по номенклатуре и в объемах, необходимых для удовлетворения потребности предприятий бытового обслуживания населения;

выдачу министерствам бытового обслуживания населения союзных республик технической документации, необходимой для выполнения ремонтных работ, не позднее чем за три месяца до поступления в торговую сеть бытовых машин и приборов новых моделей, а также с измененными схемами или конструкциями;

издание в 1967-1968 годах иллюстрированных каталогов на запасные части к бытовым машинам и приборам тиражом, обеспечивающим удовлетворение потребности предприятий бытового обслуживания населения.