МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР

ПРИКАЗ

от 27 апреля 1981 года N 178


О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минцифры России от 11 февраля 2021 года N 76
____________________________________________________________________

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1981 года нормативы развития и размещения в городах к сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР.

2. Министрам связи союзных республик, начальнику Московского почтамта:

а) обеспечить изучение прилагаемых к настоящему приказу нормативов развития и размещения сети отделений и пунктов почтовой связи в городах и сельской местности, а также контроль за правильностью применения этих нормативов;

б) учесть, что разработанная система нормативов в зависимости от типов отделений связи в городской и сельской местности включает показатели:

численности населения, обслуживаемого одним отделением связи;

радиусов и зон обслуживания отделений связи;

размеров площадей отделений связи и земельных участков.

3. Главному управлению почтовой связи обеспечить оказание помощи министерствам связи союзных республик и Московскому почтамту и осуществление контроля за правильностью применения указанных нормативов.

Министр
В.А.Шамшин

Приложение
к приказу Министерства
связи СССР
от 27.04.81 N 178

     

Нормативы развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Нормативы развития сети отделений и пунктов связи в городской и сельской местности, утвержденные Министерством связи СССР в 1960 году, не определяют структуру сети в зависимости от типов городских и сельских населенных мести не учитывают направлений современного градостроительства, что и определило необходимость разработки и внедрения новых нормативов.

Нормативы развития и размещения сети отделений и пунктов связи в городской и сельской местности 1981 года предназначены для использования работниками Министерства связи СССР, министерств связи союзных республик, областных производственно-технических управлений связи, почтамтов и районных узлов связи при разработке перспективных и текущих планов развития сети, а также для контроля достигнутых уровней развития сети отделений и пунктов связи.

Нормативы 1981 года могут также быть использованы работниками градостроительных организаций при разработке Генеральных планов, проектов районной и детальной планировок и проектов застроек городских и сельских населенных пунктов.

РАСЧЕТ СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ И ПУНКТОВ СВЯЗИ

1. В городской местности

а) Для городской местности основными типами отделений и пунктов связи являются:

городское отделение связи (ГОС) открытого типа с полной доставкой, т.е. выполняющее функции по доставке всех видов почтовой корреспонденции и периодической печати;

городское отделение связи открытого типа с ограниченной доставкой, т.е. выполняющее функции по доставке страховой почты и организуемое при наличии УДОС;

городское отделение связи закрытого типа, организуемое при организациях и предприятиях;

укрупненное доставочное отделение связи (УДОС), сочетающее наряду с выполнением функций городского отделения связи открытого типа (ГОС) функции доставки печати и письменной корреспонденции для жилого образования с населением от 30 тыс. и выше;

автоматизированный пункт связи типа "Почта-автомат" (АПС);

почтовые ящики;

автоматы по продаже знаков почтовой оплаты, размещаемые вне АПС и отделений связи;

б) Составление перспективных и годовых планов развития сети начинается с определения общей потребности в отделениях связи открытого типа и пунктах связи "Почта-автомат" для города и жилого района города в целом.

Расчет общего необходимого количества отделений связи производится путем деления показателей численности планируемого населения на установленный норматив численности населения, обслуживаемого одним отделением связи с радиусом обслуживания в 500 м, представляющий собой характерное количество населения, проживающего в одном микрорайоне либо на территории жилого образования, ограниченного радиусом в 500 м. См. формулу 1 (пример расчета дан в приложении 1)

________________
По данным статистических органов (городских, областных).

где - общее количество отделении связи, ед.;

- количество проживающего населения, тыс.чел.;

- коэффициент, учитывающий тяготеющее население в зоне обслуживания. В случае отсутствия данных принимать К равным 1,1;

________________
По данным статистических органов (городских, областных).

n - показатель численности населения (тыс.чел.), обслуживаемого одним отделением связи, в зависимости от типа города (Определяется по таблице 1).

Показатели обслуживания населения одним отделением связи в зависимости от типа города определяются в соответствии со СНиП II-60-75 Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Для уточнения необходимого количества отделений связи в городе или жилом районе города на светокопиях основного чертежа Генерального плана развития города селитебная часть территории города (территория жилого района) разбивается на ряд жилых образований с радиусом, равным 500 метрам или соответственно 7-8 минутам пешеходной доступности. При малой этажности застройки (одно-двухэтажные дома, наличие приусадебных участков) радиус может быть увеличен до 700 метров. В районах нового жилищного строительства и реконструируемых районах количество планируемых ГОС должно, как правило, соответствовать количеству микрорайонов*.

________________

* По данным Госстроя СССР, средний радиус образования микрорайона равен 500 м.

________________

* Таблица 1 носит также контрольно-проверочный характер при оценке существующих уровней развития сети.

Нормативные показатели обслуживания населения одним отделением связи

________________

* В поселках городского типа, а также в малых и средних городах с многоэтажной застройкой характерное количество населения может быть увеличено в соответствии с диапазонами, характерными для более крупных городов.

в) Для последующего выбора типов отделений связи производится расчет общей площади помещений (вместимости) отделений связи путем умножения дифференцированного расчетного показателя, представленного в приложении 2, на количество планируемого населения в зоне обслуживания по формуле, носящей проверочный характер и представленной в приложении 3.

г) Вслед за определением общего количества отделений связи и общих необходимых площадей определяются типы отделений связи, их группы и площади в зависимости от численности населения, проживающего в зоне обслуживания, согласно номенклатуре типов городских отделений связи и пунктов связи "Почта-автомат", представленной в табл.2*. При этом суммарная площадь всех отделений связи, определенная согласно номенклатуре (табл.2), не должна превышать общей площади, рассчитанной по формуле, которая представлена в приложении 3.

________________

* Площади отделений связи определены  в соответствии с заданием на типовое проектирование, разработанным СПКБ Минсвязи СССР, и Рекомендациями по оптимальной функционально-технологической и объемно-пространственной структуре прогрессивных типов торговых центров Гражданстроя СССР.

д) В малых и средних городах наиболее рациональной формой организации доставочной службы является ее централизация на базе одного укрупненного доставочного отделения связи с числом доставочных участков соответственно 15-20; 20-35; в большом, крупном и крупнейшем городах доставочная служба должна включать, как правило, ряд укрупненных доставочных отделений, размещаемых в торгово-общественных центрах крупных жилых районов. Наиболее целесообразно размещение отделений связи с укрупненной доставочной службой в геометрическом центре зоны обслуживания. Организация УДОС допускает наличие ГОС с полной доставкой.

Отделения связи следует размещать, как правило, в составе торговых центров.

е) Для планирования сети отделений связи на уровне Министерства связи СССР и союзных республик при составлении Генеральных схем развития средств почтовой связи следует руководствоваться средним показателем по количеству населения, обслуживаемого одним городским отделением связи (при необходимости АПС), равным 10,5-11,0 тыс.чел.*. При составлении текущих планов на период ближайших лет этот показатель следует принимать равным 8,0-8,5 тыс.чел.

________________

Средняя характерная численность населения, проживающего в микрорайоне (жилом образовании с радиусом в 500 м).

ж) Размеры земельных участков для отделений связи в жилой застройке принимаются согласно табл.3.

з) Отделения связи закрытого типа организуются пря крупных предприятиях и организациях. Основным критерием их открытия является объем продукции в натуральном выражении, минимальное значение которого представлено в таблице 4.

и) Допускается открытие отделений связи в аэропортах, вокзалах и т.д. для обслуживания пассажиров и обмена почты независимо от указанных выше нормативов.

к) Количество почтовых ящиков для города в целом определяется из расчета 2-4 почтовых ящиков на 1 кв.км селитебной территории в зависимости от местных условий и до 2-х на 1 кв.км промышленной и коммунально-складской территории*. Для районов со сосредоточением крупных людских потоков должны предусматриваться почтовые ящики для местной корреспонденции.

________________

* В пределах города количество почтовых ящиков на 1 кв.км территории в зависимости от местных условий может быть различным для отдельных районов.

________________

* Таблица 2 носит также контрольно-проверочный характер при оценке достигнутых уровней развития сети.

Номенклатура типов отделений и пунктов связи "Почта-автомат" в городской местности

     

Отделения связи общего типа с полной доставкой