Принят
на седьмом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 7-8
от 17 февраля 1996 года)
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
Об акционерных обществах
Настоящий рекомендательный акт содержит базовые принципы согласованной законодательной политики в области создания, деятельности и прекращения деятельности акционерных обществ в целях развития данной организационно-правовой формы предпринимательства и усиления защиты интересов акционеров и направлен на создание унифицированных и соответствующих мировой практике условий для стимулирования рыночных отношений и международного сотрудничества на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств (в дальнейшем - государство).
Статья 1. Основные положения об акционерном обществе
Акционерным обществом признается общество, уставный капитал (фонд) которого образован за счет вкладов участников общества (акционеров) и разделен на определенное количество акций, с каждой из которых связана совокупность обязательств общества перед оплатившим ее участником.
Участниками акционерного общества (акционерами) признаются любые физические и юридические лица, учредившие общество или вступившие во владение его акциями в установленном законом порядке.
Общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников (акционеров), несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, в том числе и неоплаченной их части.
Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана его акционерами или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (в соответствии с уставом общества или договором о создании общества), на таких лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Общество может быть открытым и закрытым, что отражается в его наименовании и в уставе. Общество, акции которого могут отчуждаться акционером без согласия других акционеров, называется открытым.
Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, называется закрытым.
Только открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу в соответствии с законом и иными нормативными актами.
Закрытое акционерное общество, число владельцев обыкновенных (голосующих) акций которого на определенную дату превысило 50, обязано в течение 12 месяцев с этого момента перерегистрироваться в открытое акционерное общество; в противном случае по истечении этого срока оно подлежит ликвидации в судебном порядке, если число акционеров не уменьшится до вышеуказанного предела.
Открытое общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.
Статья 2. Правовое положение акционерного общества
Акционерное общество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Учредительным документом общества является его устав, который должен содержать следующие положения:
- тип общества (открытое или закрытое);
- фирменные и другие официальные наименования с указанием на то, что общество является акционерным, местонахождение юридического лица и срок деятельности общества (если он установлен при его учреждении);
- размеры уставного фонда;
- условия категорий выпускаемых обществом акций, их номинальную стоимость и количество;
- права акционеров;
- структуру, компетенцию и состав органов управления, порядок принятия ими решений (в том числе перечень вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов);
- порядок распределения прибыли и возмещения убытков;
- порядок образования фондов общества;
- условия реорганизации и ликвидации общества.
Помимо этого устав общества может содержать иные положения: правовое положение акционерного общества, права и обязанности акционеров, а также другие, не противоречащие национальным законодательствам положения.
Изменения и дополнения в устав общества или его утверждение в новой редакции принимаются общим собранием большинством в две трети голосов акционеров - владельцев голосующих акций и подлежат регистрации в установленном законом порядке.
Акционерное общество, помимо фирменного наименования, может иметь официальное сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. Все наименования общества должны быть отражены в его уставе.
Общество имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на государственном языке и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию общества.
Общество с иностранными инвестициями может быть создано путем его учреждения или в результате приобретения иностранным инвестором акций в ранее учрежденном обществе без иностранных инвестиций или приобретения такого общества полностью, в том числе и в ходе процесса приватизации. Создание, функционирование и ликвидация акционерных обществ, основанных с привлечением собственности других государств, международных организаций, иностранных юридических и физических лиц, определяются национальным законодательством об акционерных обществах и иностранных инвестициях, а также специальными договорами и соглашениями.
Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятен, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан принимающей страны, за изъятиями, предусмотренными законодательством.
Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных предприятий, определяются соответствующим национальным законодательством о приватизации этих предприятий.
Статья 3. Образование акционерного общества
Учредителями общества признаются физические и (или) юридические лица, в том числе и иностранные, заключившие между собой в письменной форме договор о создании общества, утвердившие его устав, подавшие в установленном порядке заявку на регистрацию и внесшие вклад на момент государственной регистрации общества не менее 25% уставного фонда.
Решение об учреждении общества и об утверждении денежной оценки имущества или имущественных прав, вносимых учредителями в оплату за акции общества, принимаются учредителями единогласно.
Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного фонда, общество обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного фонда. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного фонда (абзац 1 настоящей статьи), общество подлежит ликвидации.
Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.
Порядок проведения учредительного собрания и его компетенция определяются национальным законодательством государств - участников Содружества Независимых Государств.
Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Общество считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Местонахождение общества определяется местом его государственной регистрации.
Для иностранных инвесторов и акционерных обществ с иностранными инвестициями национальным законодательством могут предоставляться льготы налогового, таможенного и иного характера с учетом положений рекомендательного законодательного акта "Об общих принципах правового регулирования иностранных инвестиций в государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
Общество в соответствии с национальным законодательством имеет право создавать дочерние организации с правом юридического лица, а также филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами.
Общество признается дочерним, если другое (основное) общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо другим образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.
Учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества и вытекающим из договора о создании общества, в соответствии с порядком, установленным национальным законодательством. Учредитель, письменно высказавшийся против какого-либо обязательства, принятого до государственной регистрации, от ответственности освобождается.
Общество отвечает по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае принятия им на себя этих обязательств по решению совета директоров общества.
Статья 4. Уставный капитал (фонд)
Уставный капитал (фонд) (далее - уставный капитал) общества объявляется при учреждении общества или при изменении ранее объявленного его размера и формируется из вкладов участников. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он равен суммарной номинальной стоимости выпущенных обществом акций и должен составлять не менее 1 тыс. установленных законодательством соответствующих государств Содружества минимальных размеров месячной оплаты труда.
Структура уставного капитала (соотношение акций определенных категорий, типов и номинальных стоимостей) определяется национальным законодательством.
Вклады акционеров в уставный капитал в форме имущества и имущественных прав (в том числе права на интеллектуальную собственность) оцениваются по взаимной договоренности учредителей.
Если такой вклад по стоимости превышает 100 минимальных размеров месячной оплаты труда, установленных национальным законодательством, то оценка его должна быть подтверждена независимым аудитором.
Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное акционерным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
При учреждении общества, независимо от его типа, все акции общества должны быть полностью распределены между учредителями. Публичное размещение акций при учреждении общества не допускается. Не допускается освобождение акционера от обязанностей оплаты акций общества, в том числе путем зачета требований к обществу.
В течение первого года деятельности общества должен быть оплачен весь его первоначальный уставный капитал. Если в течение года весь уставный капитал не оплачен, собрание акционеров обязано в течение трех месяцев объявить об уменьшении уставного капитала или осуществить ликвидацию общества. Не оплаченные в течение года акции участия в голосовании не принимают.
Если стоимость активов общества становится меньше определенного законом минимального уставного капитала (абзац 1 настоящей статьи), общество также подлежит ликвидации.
Неоплата 50% уставного капитала общества в течение месяца с момента его государственной регистрации является основанием для признания недействительным решения о регистрации общества.
Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров увеличить уставный фонд путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций.
Увеличение уставного фонда акционерного общества допускается после его полной оплаты. Увеличение уставного фонда общества для покрытия понесенных им убытков не допускается.
В случаях, предусмотренных законом или уставом общества, уставом может быть закреплено преимущественное право акционеров, владеющих простыми (обыкновенными) или иными голосующими акциями, на покупку дополнительно выпускаемых обществом акций.
Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров уменьшить уставный фонд путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества.
Уменьшение уставного фонда общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом законом. При этом кредиторы общества вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
Уменьшение уставного фонда акционерного общества путем покупки и погашения части акций допускается, если такая возможность предусмотрена в уставе общества.
Уменьшение акционерным обществом уставного фонда ниже определенного законом минимального размера влечет ликвидацию общества.
Статья 5. Акции, облигации. Права акционеров
1. Общество выпускает обыкновенные и привилегированные акции, имеющие одинаковую номинальную стоимость.
Обыкновенная акция дает владельцу право одного голоса на общем собрании акционеров, на получение дивидендов из прибыли общества после пополнения резервов, платежей по облигациям и выплаты дивидендов по привилегированным акциям, а также - при ликвидации общества - на часть имущества после расчетов с кредиторами и владельцами привилегированных акций.
Никто из владельцев обыкновенных акций не может иметь прав и преимуществ, не предусмотренных уставом общества для прочих владельцев обыкновенных акций.
Дивиденды по обыкновенным акциям не могут быть ни обещаны, ни гарантированы обществом.
Привилегированная акция не дает владельцу права голоса, кроме случаев, установленных национальным законодательством или уставом общества, но дает право на преимущество перед владельцами обыкновенных акций при распределении прибыли, а также имущества общества в случае его ликвидации.
Доля уставного капитала общества, представленная привилегированными акциями, не может превышать 25%.
Акции акционерного общества могут быть как именными, когда держатели акций регистрируются в специальном реестре, который ведется в обществе, так и на предъявителя (если это предусмотрено национальным законодательством).
При публичном размещении акций суммарная номинальная стоимость выпущенных акций не может более чем в 5 раз превышать размеры уставного фонда, оплаченного на момент объявления о выпуске дополнительных акций, если национальным законодательством не установлена меньшая величина.
Акционерное общество, имеющее более 1 тыс. зарегистрированных акционеров, обязано поручить ведение реестра акционеров специализированной организации, имеющей право на ведение подобной деятельности в соответствии с национальным законодательством. Свидетельством владения акционером акциями является сертификат акций, выдаваемый обществом, требования к которому устанавливаются национальным законодательством о ценных бумагах.
Акционер должен своевременно сообщить держателю реестра обо всех изменениях своих данных, включенных в реестр, в противном случае общество не несет ответственности за ущерб, причиненный акционеру обществом.
2. Общество имеет право после полной оплаты уставного капитала привлекать заемный фонд путем выпуска облигационных займов. Порядок и условия выпуска облигационных займов устанавливаются общим собранием акционеров. Размеры фонда, формируемого путем размещения облигационных займов, не могут превышать величины уставного капитала либо величины обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами, после полной оплаты уставного капитала и не ранее третьего года своего существования, при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества.
Держатели облигаций имеют преимущественное право перед акционерами на распределяемую прибыль общества и на активы общества в случае его ликвидации.
