СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1986 года N 1526
Об утверждении положений о хозрасчетных внешнеторговых организациях (объединениях) и Типового положения о хозрасчетной внешнеторговой фирме научно-производственного, производственного объединения, предприятия, организации
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
В целях обеспечения активного включения во внешнеэкономическую деятельность министерств, ведомств, объединений, предприятий и организаций, которым предоставляется право прямого выхода на внешний рынок, Совет Министров СССР
постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение о всесоюзной хозрасчетной внешнеторговой организации (объединении) министерства, ведомства;
Разрешить Советам Министров союзных республик создать республиканское хозрасчетное внешнеторговое объединение для осуществления внешнеторговых операций для предприятий и организаций республиканских министерств, ведомств и местного подчинения и утвердить положение об этом объединении.
Председатель
Совета Министров СССР
Н.Рыжков
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 декабря 1986 года N 1526
ПОЛОЖЕНИЕ
о всесоюзной хозрасчетной внешнеторговой организации
(объединении) министерства, ведомства
I. Общие положения
1. Всесоюзная хозрасчетная внешнеторговая организация (объединение) министерства, ведомства (далее именуется "внешнеторговое объединение"), входящая в систему отраслевого министерства, ведомства, представляет собой единый хозяйственный комплекс, в составе которого находятся специализированные фирмы и другие организации.
2. Внешнеторговое объединение образуется в соответствии с законодательством Союза ССР для осуществления экспортных и импортных операций по закрепленной номенклатуре товаров и услуг, выполняет по хозяйственным договорам с организациями Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям операции по оказанию технического содействия, в том числе на условиях подряда.
Руководство деятельностью внешнеторгового объединения осуществляется министерством, ведомством, в систему которого оно входит.
Контроль за соблюдением на внешнем рынке государственных интересов Советского Союза в установленном порядке обеспечивается Министерством внешней торговли СССР и Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям.
3. Внешнеторговое объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет свою деятельность в соответствии с планом экономического и социального развития министерства, ведомства на основе полного хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.
4. Специализированные фирмы внешнеторгового объединения не являются юридическими лицами и руководствуются положением, утверждаемым генеральным директором внешнеторгового объединения на основе Типового положения о хозрасчетной внешнеторговой фирме научно-производственного, производственного объединения, предприятия, организации. Специализированные фирмы имеют право заключать по поручению внешнеторгового объединения и от его имени внешнеторговые сделки, хозяйственные договоры с поставщиками товаров для экспорта, заказчиками импортных товаров и другими организациями.
5. Отношения внешнеторгового объединения с советскими предприятиями и организациями строятся на основе хозяйственных договоров и регулируются действующим законодательством СССР.
6. Внешнеторговое объединение имеет устав, разрабатываемый на основе примерного устава внешнеторговой организации (объединения) и утверждаемый по согласованию соответственно с Министерством внешней торговли СССР или Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям министерством, ведомством, в систему которого оно входит.
7. Внешнеторговые объединения осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с торговыми представительствами СССР и советниками по экономическим вопросам посольств СССР.
8. Внешнеторговое объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава.
Устав внешнеторгового объединения публикуется в журнале "Внешняя торговля ".
9. Внешнеторговому объединению в порядке, установленном законодательством Союза ССР, предоставляется право:
совершать в пределах своей компетенции как в СССР, так и за границей сделки и иные юридические акты, в том числе кредитные и вексельные, с учреждениями, предприятиями, организациями, обществами, товариществами и отдельными лицами, выступать истцом и ответчиком в судах и арбитражах;
получать от подразделений центрального аппарата министерства, ведомства и подведомственных им организаций, а также от организаций Министерства внешней торговли СССР, Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и Внешторгбанка СССР сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения функций внешнеторгового объединения;
осуществлять непосредственную связь с министерствами и ведомствами СССР и союзных республик, а также с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции внешнеторгового объединения;
строить, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в наем как в СССР, так и за границей для осуществления своей деятельности подсобные предприятия, а также всякого рода движимое и недвижимое имущество;
учреждать в случае необходимости по согласованию с Министерством финансов СССР и соответственно с Министерством внешней торговли СССР или Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям в установленном порядке как в СССР, так и за границей свои представительства, отделения, филиалы, конторы и агентства, необходимые для осуществления своей деятельности предприятия, участвовать в организациях, в том числе в смешанных обществах, деятельность которых соответствует задачам внешнеторгового объединения;
сноситься с соблюдением действующего порядка по вопросам, входящим в компетенцию объединения, с иностранными учреждениями, фирмами и их представителями, а также с иностранными гражданами.
10. Внешнеторговое объединение отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое согласно законодательству Союза ССР может быть обращено взыскание.
Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам внешнеторгового объединения, а внешнеторговое объединение не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.
II. Основные задачи внешнеторгового объединения
11. Основными задачами внешнеторгового объединения являются:
обеспечение совместно со структурными подразделениями министерства, ведомства реализации заданий государственных планов экономического и социального развития СССР;
осуществление в соответствии с установленными плановыми заданиями по договорам и заявкам заинтересованных министерств и ведомств экспортных и импортных операций по закрепленной номенклатуре товаров и услуг;
содействие приоритетному развитию экономических связей с социалистическими странами на основе принципов социалистического интернационализма;
развитие экспорта товаров и услуг, улучшение его структуры и расширение номенклатуры за счет экспорта товаров с более высокой степенью переработки, повышение качества и конкурентоспособности экспортных товаров, организация технического обслуживания проданных товаров;
получение максимальной валютной выручки от экспорта товаров и услуг и экономия валютных средств при осуществлении внешнеэкономических связей;
повышение эффективности внешнеторговых операций, экономное расходование материальных ресурсов, обеспечение своевременного поступления валютной выручки, а также повышение требований к качеству и техническому уровню импортируемых товаров и услуг;
развитие новых форм внешнеэкономических связей, включая участие в создании совместных предприятий и международных объединений, и оказание содействия и платных услуг, связанных с внешнеэкономической деятельностью;
изучение и использование конъюнктуры товарных рынков по номенклатуре внешнеторгового объединения;
предоставление заинтересованным министерствам и ведомствам, научно-производственным, производственным объединениям, предприятиям и организациям необходимой информации;
совершенствование планирования, управления, внедрение научной организации труда, повышение эффективности труда работников внешнеторгового объединения;
обеспечение правовой защиты интересов внешнеторгового объединения.
III. Основные функции внешнеторгового объединения
12. Для выполнения основных задач внешнеторговое объединение:
разрабатывает проекты перспективных, пятилетних и годовых планов развития внешнеэкономических связей, согласовывает их в установленном порядке, обеспечивает выполнение утвержденных планов;
осуществляет экспортные и импортные операции по закрепленной за внешнеторговым объединением номенклатуре товаров и услуг, обеспечивая в первую очередь выполнение обязательств по международным договорам СССР;
проводит переговоры с иностранными фирмами и организациями, заключает контракты на экспорт и импорт товаров и услуг и осуществляет их выполнение;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению экспорта товаров и услуг, улучшению его структуры и расширению номенклатуры, а также по увеличению валютной выручки и экономии средств в иностранной валюте;
заключает с объединениями, предприятиями и организациями СССР хозяйственные договоры на поставку экспортной и импортной продукции, оказание услуг и производство различных видов работ в рамках определенного уставом предмета деятельности, реализует заявки министерств, ведомств, Советов Министров союзных республик, научно-производственных, производственных объединений, предприятий, организаций по импорту товаров и услуг за счет имеющихся у них средств валютных фондов вне зависимости от включения таких закупок в план импорта товаров;
производит своевременные отчисления валютных средств научно-производственным, производственным объединениям, предприятиям и организациям при продаже их продукции на внешнем рынке;
координирует деятельность и оказывает содействие хозрасчетным внешнеторговым фирмам, созданным в составе научно-производственных, производственных объединений, предприятий и организаций министерства, ведомства, в систему которого входит внешнеторговое объединение;
осуществляет активную информационную и рекламную работу с целью расширения экспорта товаров по своей номенклатуре, организует специализированные выставки, участвует в международных ярмарках, выставках;
участвует в подготовке и согласовании проектов международных соглашений со странами - членами СЭВ и хозяйственных договоров с организациями этих стран по вопросам специализации и кооперации производства продукции по закрепленной за объединением номенклатуре;
разрабатывает и проводит мероприятия, направленные на совершенствование перевозок внешнеторговых грузов, и участвует в разработке мер по улучшению их хранения и обеспечению сохранности;
осуществляет командирование и руководит деятельностью специалистов народного хозяйства, направляемых в установленном порядке за границу для ведения коммерческих переговоров, обслуживания поставляемых из СССР машин, оборудования, приборов и предметов длительного пользования, инспектирования и приемки импортируемой продукции, выполнения монтажных и других работ по закрепленной за объединением номенклатуре, осуществляет прием иностранных специалистов;
содействует быстрейшему освоению импортного оборудования;
проводит сопоставительный анализ отечественной и аналогичной зарубежной новой техники и другой продукции по номенклатуре товаров, закрепленной за внешнеторговым объединением, и информирует соответствующие отраслевые министерства и ведомства, объединения, предприятия, организации о требованиях, предъявляемых к качеству товаров на мировом рынке, о товарах, пользующихся повышенным спросом, и о предпринимаемых иностранными фирмами мерах по повышению конкурентоспособности товаров.
IV. Управление внешнеторговым объединением
13. Управление внешнеторговым объединением осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью внешнеторгового объединения. Для этих целей создается совет внешнеторгового объединения. Состав совета, его компетенция определяются руководством министерства, ведомства, в систему которого входит внешнеторговое объединение.
14. Внешнеторговое объединение возглавляет генеральный директор, действующий на основе единоначалия, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
15. Принадлежащие внешнеторговому объединению права и возложенные на него обязанности, связанные с его деятельностью, осуществляются генеральным директором и по установленному распределению обязанностей его заместителями и другими должностными лицами, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР, - совместно, по согласованию или с участием трудового коллектива.
16. Генеральный директор внешнеторгового объединения организует работу внешнеторгового объединения и несет полную ответственность за его деятельность. В этих целях генеральный директор:
осуществляет руководство оперативной деятельностью внешнеторгового объединения, включая решение вопросов, связанных с заключением контрактов на продажу и закупку товаров, оказание технического содействия и других услуг, без доверенности действует от имени внешнеторгового объединения, представляет его во всех учреждениях, на предприятиях и в организациях как в СССР, так и за границей, в соответствии с действующим законодательством Союза ССР и настоящим Положением распоряжается имуществом внешнеторгового объединения, совершает сделки и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает в банках в установленном порядке расчетный и другие счета внешнеторгового объединения;
в пределах своей компетенции издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников, принимает меры поощрения работников внешнеторгового объединения и налагает на них взыскания.
17. Компетенция заместителей генерального директора и других руководящих работников внешнеторгового объединения устанавливается генеральным директором внешнеторгового объединения.
Компетенция главного бухгалтера и начальника юридического отдела (старшего юрисконсульта) внешнеторгового объединения определяется действующим законодательством.
Заместители генерального директора в пределах своей компетенции без доверенности действуют от имени внешнеторгового объединения, представляют его во всех учреждениях, на предприятиях и в организациях как в СССР, так и за границей, совершают всякого рода сделки и иные юридические акты, а также выдают доверенности, кроме доверенностей на совершение сделок и на право подписания векселей и других денежных обязательств по внешней торговле.
V. Имущество внешнеторгового объединения
18. Имущество внешнеторгового объединения состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за внешнеторговым объединением.
Имущество, закрепленное за внешнеторговым объединением, отражается на его самостоятельном балансе.
19. Прибыль внешнеторгового объединения образуется как превышение его доходов над расходами, связанными с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Во внешнеторговом объединении создаются в установленном порядке фонды внешнеторговой деятельности и экономического стимулирования.
