С введением в действие с 1 января 2002 г. части второй Налогового кодекса Российской Федерации, не учитывающей особенностей деятельности и финансирования системы обязательного медицинского страхования, реализуемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", возникли коллизии при применении нормативных правовых актов по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС).
В соответствии с порядком, установленным главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, средства резерва финансирования предупредительных мероприятий, формируемые страховыми медицинскими организациями, осуществляющими ОМС, подлежат налогообложению по ставке 24 процента.
Создание резерва финансирования предупредительных мероприятий предусмотрено Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих ОМС, утвержденным постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018, которое обязывает данные страховые медицинские организации формировать из полученных от территориальных фондов ОМС средств указанный резерв.
Резерв финансирования предупредительных мероприятий предназначен для финансирования профилактических мероприятий по снижению заболеваемости среди населения, повышению качества и доступности медицинской помощи, способствующих снижению затрат на реализацию программ обязательного медицинского страхования.
Кроме того, медицинские учреждения, безвозмездно получающие от страховых медицинских организаций имущество, приобретенное за счет средств резерва финансирования предупредительных мероприятий, также обязаны уплачивать налог с его стоимости по ставке 24 процента.
В целях устранения недостатков действующего порядка налогообложения, приводящего к значительному изъятию средств обязательного медицинского страхования, предлагается освободить от налогообложения средства, направляемые страховыми организациями, осуществляющими ОМС, в резерв финансирования предупредительных мероприятий, а также не учитывать в доходах медицинских организаций стоимость имущества, полученного от страховых медицинских организаций и приобретенного за счет средств данного резерва.
Предлагаемые дополнения и изменения не потребуют дополнительных бюджетных ресурсов.
Сохранение в системе обязательного медицинского страхования финансовых ресурсов, предназначенных на оплату медицинской помощи и снижение уровня рисков заболеваний, позволит укрепить финансовое положение системы обязательного медицинского страхования граждан.
Текст документа сверен по:
рассылка