Проект N 150191-4*
____________________________
*Согласно паспорту проекта,
проект внесен на рассмотрение
в Государственную Думу.-
Примечание "КОДЕКС".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменений в Федеральный закон
"О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации"

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3 слова "части 1 - 5, 7 - 11 статьи 49" заменить словами "части 4, 5, 7 - 9 и 11 статьи 49";

2) в пункте 3 части 1 статьи 4 слова "установленном статьей 39" заменить словами "определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-10 статьи 39";

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Признать утратившим силу Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069), за исключением пункта 2 статьи 61, который применяется в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и главы XI, которая утрачивает силу с 1 июля 2006 года.";

4) в статье 16:

а) в пятом абзаце пункта 2 слова "или юридического лица, заинтересованных" заменить словом ", заинтересованного";

б) в тринадцатом абзаце пункта 5 слова "опубликования извещения о проведении" заменить словом "проведения", слова "может размещаться" заменить словом "размещается", после слов "муниципального образования" дополнить словами "(при наличии официального сайта муниципального образования);

5) в статье 17 слова "с предварительным согласованием мест размещения объектов" исключить.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Целью проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" является уточнение ряда норм и устранение противоречий законодательства Российской Федерации и погрешностей юридической техники.

Законопроектом предусматривается отложенный срок вступления в силу не всей статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации "Государственная экспертиза проектной документации", а ее отдельных частей. Так, нормы о том, что проектная документация определенных объектов капитального строительства не подлежит государственной экспертизе вступают в силу с 1 января 2006 года, однако согласно статьям 54 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении таких объектов уже не проводится государственный строительный надзор и не требуется заключение государственной экспертизы проектной документации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с этим, проведение в настоящее время государственной экспертизы проектной документации таких объектов капитального строительства представляется избыточным.

Законопроект устраняет противоречие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 28 которого относит определение порядка проведения публичных слушаний к компетенции представительного органа муниципального образования.

Законопроект также направлен на устранение коллизии между нормами о введении в действие отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации 2004 года и нормами о признании утратившими силу отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года (в части норм о государственной экспертизе проектной документации и о государственном строительном надзоре).

Так, сохранение действия пункта 2 статьи 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года, согласно которой проектная документация согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, должно зависеть не от наступления конкретной даты, а от того, какой документ лежит в основе разработки проектной документации. Указанная норма должна применяться только в случаях подготовки проектной документации, подготовленной на основе архитектурно-планировочного задания.

Законопроект уточняет правовые последствия отсутствия в поселениях и городских округах после 1 января 2010 года правил землепользования и застройки в связи с необходимостью стимулирования принятия органами местного самоуправления таких правил. Предлагается с 1 января 2010 года запретить предоставление земельных участков как с предварительным согласованием мест размещения объектов, так и без предварительного согласования места размещения объекта.