В порядке законодательной инициативы, предусмотренной статьей 104 Конституции Российской Федерации, Законодательное Собрание Пензенской области вносит на рассмотрение настоящий законопроект. Проект федерального закона подготовлен в целях расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной промышленной продукции, обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации.
Налог на прибыль играет существенную роль в экономике и финансах любого государства: указанный вид налогообложения в форме налога на прибыль, или налога на доход юридических лиц, или налога с корпораций применяется во всех без исключения развитых странах мира.
Налог на прибыль организаций является тем налогом, с помощью которого государство может наиболее активно воздействовать на развитие экономики. Благодаря непосредственной связи этого налога с размером полученного налогоплательщиком дохода, через механизм предоставления или отмены льгот и регулирования ставки государство стимулирует или ограничивает инвестиционную активность в различных отраслях экономики и в регионах.
Следует иметь в виду, что фискальное значение данного налога в большинстве развитых стран мира невелико. В России до недавнего времени роль налога на прибыль организаций в формировании доходной части бюджета была достаточно существенна. Так, по итогам 2001 года в налоговых доходах консолидированного бюджета страны поступления налога на прибыль составили примерно 15 процентов, в Пензенской области за тот же период налог на прибыль составил 24 процента в общем объеме налоговых поступлений; по итогам 2002 года - почти 19 процентов.
Исключение пятидесяти процентов расходов, направленных на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, связанных с подготовкой и освоением новых производств, совершенствованием технологий, организации производства и управления, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели из налога на прибыль организаций приведет налоговую систему Российской Федерации в соответствие с международными системами налогообложения.
Принятие настоящего законопроекта позволит создать условия для расширения объемов инвестиций, технического перевооружения производственно - технологической базы, обновления и формирования нового состава и структуры активной части основных фондов, повысить уровень конкурентоспособности научно - производственного потенциала промышленности Российской Федерации и совершенствования ее инфраструктуры, стимулировать производство конкурентоспособной продукции, содействовать продвижению продукции российских товаропроизводителей на мировой товарный рынок.
Председатель
Законодательного Собрания
Пензенской области
В.А.Черушов
На N 1.3-2367 от 10 ноября 2004 г.