Проект N 139115-4*
____________________________
*Согласно паспорту проекта,
проект одобрен Советом Федерации.-
Примечание "КОДЕКС".

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О почетном звании Российской Федерации "Город воинской славы"

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, исходя из уважительного и благодарного отношения к памяти воинов, отдавших свои жизни за свободу и независимость государства в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, устанавливает правовые основы для присвоения городам Российской Федерации почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" - далее звание "Город воинской славы".

Статья 1. Присвоение звания "Город воинской славы"

Звание "Город воинской славы" присваивается городам Российской Федерации, где прошли наиболее ожесточенные сражения Великой Отечественной войны в ходе которых защитники Отечества проявили мужество, стойкость, храбрость и массовый героизм, оказавшее решающее влияние на исход военных действий.

Статья 2. Порядок и условия присвоения звания "Город воинской славы"

Порядок и условия присвоения звания "Город воинской славы" и связанные с этим символы города, определяются Президентом Российской Федерации.

Статья 3. Особенности правового положения "Города воинской славы"

Особенности правового положения города, которому присвоено звание "Город воинской славы" учитываются при разработке и принятии нормативных правовых актов, региональных и местных программ субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Статья 4. Предложения о присвоении звания "Город воинской славы"

Предложения с ходатайством о присвоении городу звания "Город воинской славы" вносятся органами местного самоуправления в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые рассматривают и принимают решение об обращении к Президенту Российской Федерации либо отклонении ходатайства.

Указанные предложения о присвоении звания "Город воинской славы" могут вноситься также гражданами, общественными объединениями через органы местного самоуправления.

Статья 5. Финансирование мероприятий в связи с присвоением городу звания "Город воинской славы"

Финансирование мероприятий в связи с присвоением городу звания "Город воинской славы" и увековечением памяти погибших (умерших) воинов, осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также других средств, полученных из иных не запрещенных законом источников.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О городе воинской славы"

Проект федерального закона "О городе воинской славы" направлен на увековечение памяти и величия подвига воинов при защите Отечества, отдавших в ожесточенных боевых сражениях с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны самое ценное - жизнь. Законопроект реализует преамбулу Конституции Российской Федерации о том, что наш народ должен чтить "память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству", а также нормы Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" в части форм увековечения памяти защитников Отечества.

Предметом регулирования законопроекта являются правоотношения в области государственного строительства, которые направлены на реализацию конституционных положений, законов, государственной программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации по увековечению памяти защитников Отечества, погибших в сражениях Великой Отечественной войны, и создания механизма для их реализации. При определении статуса города воинской славы использовалась терминология, предложенная Институтом военной истории Минобороны РФ.

Ранее Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 года было утверждено Положение о высшей степени отличия - звание "Город-Герой", на основании которого это звание присвоено российским городам: Москва, Ленинград, Волгоград, Новороссийск, Тула, Мурманск, Смоленск.

Накануне 60-летия Победы в Великой Отечественной войне будет справедливо увековечить память о воинах, принимавших участие в героической обороне и военных сражениях по освобождению российских городов, где наиболее ярко проявились мужество, стойкость и массовый

героизм защитников Отечества, что имело решающее значение для окончательного исхода военной операции.

Исходя из истории Великой Отечественной войны, присвоение почетного звания "Город воинской славы" могут быть удостоены такие города России как Ржев Тверской области, Орел, Вязьма, Ельня Смоленской области и некоторые другие. Известно, например, что непрерывные боевые действия в районе города Ржева продолжались более 14 месяцев, причем бои шли непосредственно в городе. Ценой тяжелых боев и потерь только в марте 1943 года был ликвидирован плацдарм в 200 километрах от Москвы, где были сосредоточены две трети всех дивизий немецко-фашистских войск группы армии "Центр". При этом безвозвратные потери в ходе Ржевско-Вяземской стратегической наступательной операции наших войск были больше, чем в Сталинградской битве в 1,6 раза (около 800 тыс.чел.). Можно сказать, что вся земля вокруг Ржева была пропитана кровью воинов, погибших в этом сражении.

Учитывая, что в Государственной Думе рассматривается законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", где одной из форм увековечения памяти названо присвоение городам звания "Город воинской славы", указанный законопроект конкретизирует такие правоотношения и связанные с этим присвоением мероприятия в области увековечения памяти погибших защитников Отечества.

Предполагается, что порядок и условия присвоения звания "Город воинской славы" и связанные с этим присвоением символы города будет определены Указом Президента Российской Федерации.

Текст документа сверен по:

рассылка