Проект N 291872-4

в третьем чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 17_1 Закона
Российской Федерации "О недрах"

Внести в часть первую статьи 17_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

передача права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.".

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении дополнений
в Закон Российской Федерации "О недрах"

Принятие предлагаемого проекта федерального закона вызвано необходимостью совершенствования правового регулирования отношений недропользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы страны, обеспечения рационального использования и охраны недр, стабильной работы нефтегазодобывающей и горнорудной промышленности, создания благоприятных условий для вложения инвестиций в освоение месторождений полезных ископаемых.

Законопроектом предусматривается введение нового основания перехода права пользования недрами и переоформления лицензий в статью 17_1 Закона Российской Федерации "О недрах" - перехода прав от юридического лица - пользователя недр, являющегося основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, и передачи права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр, являющегося дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом.

Возможность перехода прав и переоформление лицензий в рамках вертикально-интегрированных компаний направлено на ускорение процесса реализации инвестиционных проектов, связанных с освоением месторождений и воспроизводством минерально-сырьевой базы, на повышение эффективности поисково-разведочных и эксплуатационных работ на месторождениях полезных ископаемых.

Практика переоформления лицензий на вновь создаваемые коммерческие структуры ведет к дополнительным финансовым затратам, связанным с их созданием и функционированием, что неоправданно увеличивает стоимость инвестиционных проектов.

Предлагаемые изменения призваны стимулировать крупные вертикально-интегрированные структуры к инвестированию в развитие ресурсной базы, выбору более эффективных способов разработки и изучения участков недр, предоставленных компаниям, построению более прозрачной корпоративной структуры, что, в свою очередь, обеспечит более действенный контроль за рациональным использованием недр со стороны государственных органов.

Принятие поправок приведет к удешевлению инвестиционных проектов, будет способствовать привлечению дополнительных финансовых средств в воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Текст документа сверен по:

рассылка