Проект N 335246-4  

Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2003, N 28, ст. 2887; N 52, ст. 5037) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме.";

2) подпункт 5 пункта 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"5) передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, средства для осуществления им мероприятий по обучению, предусмотренному подпунктом 12 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11
 и 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части установления максимального размера единовременной страховой выплаты, а также передачи Минздравсоцразвития России средств социального страхования на финансирование расходов на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается установить, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата будет устанавливаться в размере, равном указанной максимальной сумме.

В настоящее время пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что размер указанной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, действие пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ приостанавливалось федеральными законами от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ, от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 202-ФЗ и от 22 декабря 2005 года N 180-ФЗ.

Предлагаемая редакция пункта 1 статьи 11 устраняет упомянутые выше противоречия в действующем законодательстве, а также соответствует сложившейся практике, согласно которой размер данной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из фиксированной максимальной суммы.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предусматривается передача Минздравсоцразвития России средств социального страхования на финансирование расходов на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда.

Необходимо отметить, что абзацем 11 пункта 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101 предусмотрена возможность направления средств Фонда на проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда.

В соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год указанные средства Фонда с 1996 года по 2004 год направлялись Минтруду России.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в целях осуществления функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности и в соответствии с пунктом 5.3 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321, Минздравсоцразвития России проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Учитывая изложенное, а также исходя из практики прошлых лет, представляется целесообразным предусмотреть передачу Минздравсоцразвития России средств на финансирование научно-исследовательских работ по охране труда.

Текст документа сверен по:

рассылка