ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона N 60945-4 "О внесении дополнений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный
в Государственную Думу Курганской областной Думой
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) нормой об ответственности за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, а дела о таких нарушениях поручить рассматривать Федеральной службе финансово-бюджетного надзора.
Предложение установить административную ответственность за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов при отсутствии признаков преступления представляется обоснованным.
Вместе с тем частью 2 статьи 1 проекта предлагается дополнить часть 2 статьи 23.7 КоАП положениями, согласно которым рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, его заместители и руководители территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, их заместители.
Указанное дополнение является избыточным, поскольку дублирует действующие нормы части 2 статьи 23.7 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которыми рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители.
Частью 3 статьи 1 проекта предлагается дополнить часть 5 статьи 28.3 КоАП положением, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.131 Кодекса, вправе составлять должностные лица Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов. Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП, в пределах компетенции соответствующего органа. Следовательно, в соответствии со статьей 23.7 КоАП, протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, то есть Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект в представленной редакции.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.Жуков
Текст документа сверен по:
рассылка